Ситуация
По результатам процедуры госзакупки был заключен договор на год. Через несколько месяцев заказчик уведомил о намерении расторгнуть договор.
1. Законодательство о госзакупках не допускает односторонний отказ от исполнения договора заказчиком либо поставщиком в случае надлежащего исполнения его другой стороной. Односторонний отказ заказчика от договора возможен в следующих случаях (п. 4 ст. 25 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»; далее – Закон о госзакупках):
– если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствовал требованиям к участникам или представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать участником-победителем;
– при неперечислении денежных средств или непредоставлении банковской гарантии в срок. Поставщик (подрядчик, исполнитель) в данном случае признается уклонившимся от заключения договора и подлежит включению в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно недопускаемых к участию в процедурах государственных закупок, в соответствии со ст. 17 Закона о госзакупках.
Таким образом, если вышеперечисленных причин не было, оснований для одностороннего отказа заказчиком не имеется.
2. Договор государственной закупки может быть расторгнут как в одностороннем порядке, так и по соглашению сторон, решению суда.
Относительно соглашения сторон: если в дополнительном соглашении о расторжении договора по соглашению сторон будет указано, что договор расторгается в связи с его неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем), то у заказчика есть обязанность направить сведения о расторжении такого договора в Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь для включения в список. Направить данные сведения необходимо в течение одного месяца со дня истечения срока заключения договора, от заключения которого лицо уклонилось, либо со дня расторжения договора. Если физическое, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель будут включены в список, то они лишаются права на участие в процедурах госзакупок на 2 года.
Досрочно исключиться из списка можно в случаях представления лицами, включенными в список (часть вторая п. 9 Инструкции о порядке формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно недопускаемых к участию в процедурах государственных закупок, утвержденной постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 29.12.2018 № 92):
– информации и (или) документов, подтверждающих, что заказчиком (организатором) представлены в Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь недостоверные сведения, которые послужили основанием для включения в список;
– копии решения суда о признании недействительным решения Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь о включении в список.
