В данной статье мы продолжаем рассказывать, о том, на что обратить внимание при оспаривании документов (составленных проверяющими органами) для привлечения к административной ответственности юридического лица или его должностных лиц.
Существуют 2 способа избежать административной ответственности:
|
1. Доказать обстоятельства, которые исключают |
|
2. Использовать нарушения процессуального порядка |
|
– отсутствие события правонарушения; – отсутствие состава правонарушения; – истечение сроков наложения административного взыскания; – малозначительность правонарушения; – наличие обстоятельств, смягчающих ответственность |
|
– не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона; – документ составлен или действия осуществлены с превышением полномочий или не уполномоченным на то органом (лицом); – должностное лицо является заинтересованным; – искажение сведений, которые фиксируются в документах; – пропуск процессуальных сроков |
Рассмотрим подробнее второй способ.
1. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы (ст. 27 Конституции Республики Беларусь). Если должностные лица уполномоченного органа выявили или зафиксировали доказательства правонарушения с нарушениями законного порядка, пусть даже формальными, это может стать для вас основанием оспаривать не только их, но и постановление, базирующееся на таких доказательствах.
Это основание закреплено в ч. 4 ст. 6.14 ПИКоАП: доказательство признается недопустимым, если оно получено с нарушением конституционных прав и свобод гражданина или требований ПИКоАП, связанных с лишением или ограничением прав участников административного процесса, или нарушением иных правил административного процесса. Такие доказательства не могут быть положены в основу вынесения решения по делу об административном правонарушении, а также использоваться для доказывания любого обстоятельства, указанного в ст. 6.2 ПИКоАП. Аналогичная норма содержится в ст. 83 ХПК.
Документ:
Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП).
Документ:
Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – ХПК).
Пример 1
ИП К. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП, и подвергнута штрафу с применением конфискации в пользу государства дохода, полученного в результате занятия запрещенным видом деятельности. Для доказывания ее вины использовались показания двух свидетелей, взятые еще до начала административного процесса по данному делу. Впоследствии эти свидетельские показания подтверждены не были, так как данные лица отсутствовали в Республике Беларусь.
Постановление о наложении административного взыскания было отменено судом, а дело прекращено в связи с тем, что доказательства, которыми доказывалась вина ИП К., были получены с нарушением процессуального порядка. В связи с этим суд посчитал вину ИП К. недоказанной, а следовательно, и привлечение ее к административной ответственности по указанному основанию – неосновательным.
Полный текст статьи читайте в журнале "Я - специалист по кадрам" №5, 2016 г.
