При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению постановления о наложении административного взыскания в виде конфискации, возможно изменение срока исполнения постановления о наложении административного взыскания путем применения отсрочки или рассрочки исполнения в порядке ст. 14.7 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП).
Ситуация
Белорусский экспортер заключил с нерезидентом внешнеторговый контракт на сумму менее 3 000 евро. Перед самой отгрузкой стороны согласовали бóльшее количество товара, за счет этого стоимость товара превысила указанную сумму. Отгрузка произошла 21 января 2020 г., а дополнительное соглашение подписали 24 января, договор передали в банк на регистрацию только 27 января. Получается, отгрузку осуществили по незарегистрированному контракту, но когда подали его в банк, последний не усмотрел нарушения. Экспортер беспокоится, что на него все равно наложат административные санкции.
С 1 января 2020 г. базовая величина (далее – БВ) составляет 27 руб. (ранее 25,5 руб.) (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.12.2019 № 861 «Об установлении размера базовой величины»).
В связи с этим выросли и размеры штрафов, пособий, стипендий, государственных пошлин и т.д.
Заявление о нарушении антимонопольного законодательства – одно из оснований установления факта такого нарушения.
Справочно: недобросовестная конкуренция – направленные на приобретение преимуществ (выгод) в предпринимательской деятельности действия хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов, которые противоречат настоящему Закону Республики Беларусь от 12.12.2013 № 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (далее – Закон № 94-З), иным законодательным актам и актам антимонопольного законодательства или требованиям добросовестности и разумности и могут причинить или причинили убытки другим конкурентам либо могут нанести или нанесли вред их деловой репутации (ст. 1 Закона № 94-З).
В последнее время субъекты хозяйствования из других стран все чаще стали обращаться в МАРТ по вопросу выдачи разрешительных документов при осуществлении ими внешнеэкономической деятельности. В связи с этим МАРТ разъяснил следующее.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (наложении штрафа) рассматривается судьей, должностным лицом, уполномоченными рассматривать жалобу, в месячный срок со дня ее поступления (ст. 12.7 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях; далее – ПИКоАП).
Запрещается (за исключением случаев назначения внеплановых проверок) проведение проверок в течение 2 лет со дня:
– государственной регистрации – организаций (кроме созданных в порядке реорганизации), индивидуальных предпринимателей;
– присвоения учетного номера плательщика – обособленных подразделений организаций (кроме созданных в порядке реорганизации);
– создания – представительств иностранных организаций и некоторых других случаях (п. 7 Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»; далее – Указ № 510).
Не вступившее в законную силу постановление о наложении штрафа контролирующим органом, называемым в Процессуально-исполнительном кодексе Республики Беларусь (далее – ПИКоАП) органом, ведущим административный процесс, может быть обжаловано (подп. 3 ч. 1 ст. 12.2 ПИКоАП):
– в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу);
– в суд по месту наложения административного взыскания.
Ситуация
По итогам проверки хозяйственной деятельности организации выявлены нарушения. Акт проверки составлен 14 марта, а протокол об административном правонарушении – 12 апреля. В протоколе выявленные правонарушения были обозначены как длящиеся.
Как правильно определить момент обнаружения такого административного правонарушения – по акту проверки или по дате составления протокола?
