С 10 августа 2018 г. вступила в силу Инструкция о порядке применения и заполнения форм актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, утвержденная постановлением Минстройархитектуры Республики Беларусь от 20.07.2018 № 29 (далее – Инструкция № 29). В ней закреплен порядок оформления и заполнения актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ.
Ключевые нормы Инструкции № 29, на которые необходимо обращать внимание организациям при заполнении актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ (далее – акты СМР), обсудим с нашим гостем Виктором Статкевичем.
Статкевич Виктор Геннадьевич c 1999 г. по 2000 г. работал в Следственном комитете по Минской области при МВД Республики Беларусь; с 2000 г. по 2004 г. – юрисконсульт; с 2004 г. – заместитель директора по юридическим вопросам в аудиторской компании, в 2006 г. получил квалификационный аттестат аудитора; с 2008 г. – аудитор –индивидуальный предприниматель.
Имеет большой практический опыт работы с крупнейшими предприятиями Республики Беларусь, в т.ч. в сфере строительства, лизинговой деятельности, IT, рынка ценных бумаг, производства и торговли; сопровождения инвестиционных проектов в строительстве и иных сферах деятельности; проведения семинаров для юридических лиц по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, внешнеэкономической деятельности и т.п.
С 2007 г. активно сотрудничает со справочно-информационными системами, журналами экономического профиля в Республике Беларусь в части подготовки и размещения аналитических материалов в виде статей, пособий, вопросов-ответов.
– Ввела ли Инструкция № 29 новые формы актов СМР?
– Нет, Инструкцией № 29 формы актов СМР не изменены. Как и ранее, выполненные строительные работы оформляются актами СМР форм С-2, С-2-а, С-2б и С-2в.
Случаи, в которых применяется та или иная форма акта СМР, тоже остались прежними, установлен лишь порядок оформления соответствующих строк и граф таких актов.
– Пунктом 3 Инструкции № 29 определено, что акты составляются участниками хозяйственной операции – юридическими лицами, филиалами юридических лиц, между которыми заключен договор строительного подряда.
Означает ли данная норма, что акты СМР должны быть составлены между филиалами?
– Нет, не означает. Исходя из требований ст. 154, 155 и 390 Гражданского кодекса Республики Беларусь сделка не может быть заключена юридическим лицом «самим с собой», а филиалы, в т.ч. филиалы, являющиеся самостоятельными налогоплательщиками, все равно являются одним и тем же юридическим лицом.
Следовательно, договор строительного подряда между филиалами одного и того же юридического лица заключен быть не может. Такой договор могут заключить между собой и соответственно составлять акты СМР филиалы разных юридических лиц.
При этом порядок оформления актов СМР с участием филиалов также установлен Инструкцией № 29.
– Инструкция № 29 не содержит нормы о том, что акты СМР должны оформлять индивидуальные предприниматели (далее – ИП), являющиеся подрядчиками в строительной деятельности.
Означает ли это, что ИП вправе использовать любые произвольные формы актов СМР?
– Нет, не означает. Основанием для расчетов за выполненные строительные работы является подписанная уполномоченными представителями заказчика и подрядчика справка о стоимости выполненных работ и затратах, составленная на основании акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, формы и порядок применения и заполнения форм которого утверждаются Минстройархитектуры. Это закреплено в п. 55 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.09.1998 № 1450.
Данная норма является обязательной для всех подрядчиков в строительной деятельности, т.е. как для юридических лиц, так и для ИП.
– Вправе ли стороны по договору строительного подряда составлять акт СМР в иностранной валюте?
– Вправе только в том случае, если в соответствии с договором строительного подряда и валютным законодательством расчеты по такому договору строительного подряда будут проводиться в иностранной валюте.
В ситуациях, когда валютой платежа (валютой расчетов) будут выступать белорусские рубли, в т.ч. когда оплату в белорусских рублях будет осуществлять нерезидент, акты СМР должны быть составлены в белорусских рублях.
В акте СМР может быть справочно указана общая стоимость работ в иностранной валюте, эквивалентно которой согласно договору строительного подряда определена стоимость работ в белорусских рублях.
– Пунктом 6 Инструкции № 29 предусмотрено, что акты оформляются по каждой части объекта строительства (по каждому зданию, сооружению, виду инженерных сетей, благоустройству и др.), выделенной согласно проектной документации в составе объекта строительства.
Означает ли данная норма, что подрядчик обязан составить отдельный акт СМР, в частности акт С-2б, по каждой из части объекта строительства (по каждому объекту учета)?
– Нет, не означает. Как и ранее, подрядчик вправе составить один общий акт СМР, в котором при этом будет выделена (указана) стоимость каждого из объектов учета (каждой из частей объекта строительства).
– Для выполнения части строительных работ генподрядчик привлекает субподрядчика. Стоимость работ, выполненных субподрядчиком, равна стоимости этих же работ, согласованной в договоре строительного подряда между заказчиком и генподрядчиком.
Вправе ли генподрядчик в этом случае на такое количество и стоимость работ не составлять отдельный акт СМР? Например, акт СМР, составленный субподрядчиком, подпишет заказчик.
– Нет, не вправе. Все выполненные строительные работы должны быть предъявлены заказчику от имени генподрядчика, включая строительные работы, выполненные субподрядчиком.
В некоторых случаях Инструкция № 29 допускает составление отдельных актов на работы, выполненные силами генподрядчика, и на работы, выполненные силами субподрядчика. Например, такая возможность согласно п. 9 Инструкции № 29 появляется в ситуации, когда цена работ субподрядчика, определенная по договору, заключенному между генподрядчиком и субподрядчиком, равна цене этих же работ, определенной по договору, заключенному между заказчиком и генподрядчиком.
Однако при этом все акты С-2а как на работы, выполненные собственными силами генподрядчика, так и на работы, выполненные силами привлеченных субподрядных организаций, все равно предъявляются заказчику от имени генподрядчика.
