Процедура закупки из одного источника проводится в соответствии с Законом Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон), постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 12.04.2019 № 30 «О проведении процедуры закупки из одного источника» (далее – постановление № 30).
В частности, Законом установлено, что для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик (организатор) проводит изучение конъюнктуры рынка в соответствии с постановлением № 30.
По результатам проведения процедуры закупки из одного источника заказчик (организатор) не позднее 5 рабочих дней со дня заключения договора составляет и утверждает справку, которая не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее утверждения, размещается заказчиком (организатором) на электронной торговой площадке (ст. 49 Закона).
Требования к содержанию справки установлены как ст. 49 Закона, так и постановлением № 30. Так, справка должна содержать:
- наименование вида процедуры государственной закупки и основание для его выбора;
- наименование предмета государственной закупки, его объем (количество);
- наименование и код предмета государственной закупки в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь «Классификатор продукции по видам экономической деятельности»;
- наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии) ‒ для индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) заказчика (организатора);
- сведения о результатах изучения конъюнктуры рынка, в т.ч. наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), ‒ для физического лица, в т.ч. индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) каждого потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены предлагаемых ими товаров (работ, услуг);
- наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), ‒ для физического лица, в т.ч. индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключен договор;
- иную информацию, установленную уполномоченным государственным органом по государственным закупкам;
- сведения о соответствии поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключен договор государственной закупки, требованиям к участникам, установленным заказчиком в соответствии с п. 2 ст. 16 Закона;
- указание источника финансирования государственной закупки;
- ориентировочную стоимость предмета государственной закупки;
- наименование страны происхождения товара (работы, услуги);
- дату заключения договора государственной закупки и его номер (при наличии);
- цену (тариф) за единицу товара (работы, услуги), являющегося предметом договора государственной закупки, в т.ч. цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, транспортному средству и тариф за единицу работы или услуги, если при описании предмета государственной закупки заказчик руководствовался правилами абз. 3 п. 4 ст. 21 Закона;
- цену договора государственной закупки в белорусских рублях (в отношении договоров государственных закупок, заключенных по результатам проведения процедур государственных закупок в иностранной валюте, – рублях по курсу Национального банка на дату заключения договора государственной закупки).
При этом пп. 11‒14 установлены как обязательные с 13.03.2020 на основании постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 24.02.2020 № 16 «Об изменении постановлений Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 28 января 2019 г. № 10 и от 12 апреля 2019 г. № 30».
Юлия Амельченя, канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедры правового обеспечения экономической деятельности Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор