Ситуация
Необходимо привлечь работников структурного подразделения к работе в выходной день. Рассмотрим, может ли соответствующее распоряжение издать руководитель этого подразделения (например, начальник цеха) или же такое привлечение возможно только на основании приказа директора.
Наниматель в лице директора может уполномочить, например, начальника цеха на принятие решений о привлечении к работе в выходной день работников этого цеха. По мнению автора, такие полномочия должны быть оформлены путем выдачи доверенности в соответствии со ст. 186–187 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК).
Справочно: уполномоченное должностное лицо нанимателя – руководитель (его заместители) организации (ее обособленного подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), иной работник, которым нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений, или иное лицо, которому такое право предоставлено законодательством (ст. 1 Трудового кодекса Республики Беларусь; далее – ТК).
В организациях могут издаваться следующие виды распорядительных документов:
1) приказ – правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоначалия, для разрешения основных задач, стоящих перед организацией;
2) распоряжение – правовой акт, издаваемый единолично руководителем организации (коллегиального органа управления) для решения оперативных вопросов основной деятельности.
Приказы и распоряжения, издаваемые в организациях, подразделяются на три вида: по основной деятельности; по личному составу; по административно-хозяйственным вопросам;
3) указание – правовой акт, издаваемый руководителем организации по вопросам информационно-методического характера, а также по вопросам, связанным с организацией исполнения правовых актов;
4) постановление;
5) решение.
Постановления и решения подразделяются на два вида: по основной деятельности и по личному составу (пп. 92–98 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4).
Таким образом, приказ, распоряжение и другие распорядительные документы издаются по организации, а не по цеху или другому необособленному подразделению. Вместе с тем распорядительный документ издается за подписью лица, уполномоченного действовать по определенному вопросу от имени организации. Как указывалось выше, таким лицом может быть начальник цеха, уполномоченный доверенностью. Однако подписание приказа (распоряжения) начальником цеха в такой ситуации не означает, что распорядительный документ издан по цеху. Он считается изданным организацией и подлежит оформлению в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
В рассматриваемом случае может иметь место нарушение правил делопроизводства при оформлении распоряжения о привлечении работников цеха к работе в выходной день. Однако если при этом начальник цеха надлежаще уполномочен на издание таких распоряжений, нарушение правил делопроизводства не исключает возникновения трудовых отношений на основании ст. 142 ТК и не влияет на суть таких отношений.
Таким образом, руководитель структурного подразделения (необоснованного) может издать распоряжение о привлечении работников этого подразделения к работе в выходной день, если он уполномочен на это директором.
