Юридические лица: работаем без печати или все-таки с печатью?
Одно из многочисленных нововведений последних месяцев – норма о том, что субъекты хозяйствования вправе не использовать печати, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь (подп. 3.11 п. 3 Декрета № 7). Данная норма вступает в силу с 26 февраля 2018 г. Понятно, что действующие организации не будут спешить выбрасывать свои печати. Но что же делать вновь создаваемым организациям: заказывать изготовление печати или нет? Разберемся с этим непростым вопросом.
Документ:
Декрет Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет № 7).
Юридическая сила Декрета № 7
Декрет № 7 является временным (п. 13 Декрета № 7) и имеет силу закона (часть вторая ст. 85 Конституции Республики Беларусь). По отношению к постановлениям Совета Министров Республики Беларусь и иным нормативным правовым актам нормы Декрета № 7 имеют бо¢льшую юридическую силу (часть четвертая ст. 10 Закона об НПА). В случае коллизии между нормативными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, и если ни один из них не противоречит акту с более высокой юридической силой, действуют положения акта, принятого (изданного) позднее (ст. 71 Закона об НПА).
Следовательно, после вступления в силу Декрета № 7 норма об отмене печати действует преимущественно перед всеми остальными нормами, устанавливающими необходимость печати.
Но обратите внимание еще и на отраслевую принадлежность Декрета № 7. Поскольку из названия следует, что он непосредственно посвящен регулированию предпринимательской деятельности, а она относится к сфере отношений, регулируемых ГК (ст. 1 ГК), получается, что Декрет № 7 – это акт гражданского права. А значит, он не может «подвинуть» нормы законодательных актов иных отраслей: административного, налогового, трудового и т.д.
Таким образом, мы можем утверждать, что в сфере договорных отношений, отношений собственности и иных сферах, охватываемых гражданским правом, печати использовать не нужно, даже когда это прямо установлено законом или подзаконным нормативным правовым актом (например, п. 5 ст. 186, п. 1 ст. 803 ГК). Однако если требование о наличии печати установлено законодательным актом иной отраслевой принадлежности, то норма Декрета № 7 не пользуется преимуществом.
Документ:
Закон Республики Беларусь от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» (далее – Закон об НПА).
Документ:
Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК).
Договорные отношения
ГК и ранее не придавал юридической силы печати в договоре, юридическую силу имела только подпись стороны. Обязательная постановка печати в договоре – это уже сложившийся обычай. Таким образом, решение вопроса о том, ставить или нет печать на договор, отдается на усмотрение сторон. Договоры, включая внешнеторговые, без оттисков печатей следует считать действительными. Претензии контролирующих органов по поводу отсутствия на договорах оттисков печатей уже не имеют правовых оснований.
В правовой литературе дается рекомендация, к которой мы присоединяемся: во избежание конфликтных ситуаций сторонам в самом договоре необходимо закрепить удостоверение подписей оттисками печатей.
Учитывайте и психологический момент: договор без печати еще долго будет вызывать сомнения в его действительности, несмотря на все объяснения юристов.
Финансовые операции и документы
Требование о представлении в банк для открытия расчетного счета субъектом хозяйствования образца оттиска печати исключено из подп. 2.3 п. 2 Декрета № 1 с 3 сентября 2017 г. Таким образом, в настоящее время при открытии банковского счета печать организации не нужна. Соответственно и на финансовых документах, передаваемых в банк, если они оформляются в бумажном варианте, печать тоже уже не ставится. Но большинство организаций давно работают с банками, используя электронные документы и электронно-цифровую подпись.
Документ:
Декрет Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее – Декрет № 1).
Что касается бухгалтерских документов, то здесь не все так просто. С одной стороны, законодательство о бухгалтерском учете не устанавливает наличие печати в качестве обязательного реквизита бухгалтерских документов, на основании которых отражаются хозяйственные операции на счетах бухгалтерского учета (п. 2 ст. 10 Закона № 57-З).
С другой стороны, некоторые первичные учетные документы должны оформляться и приниматься к учету, если они составлены по формам, уполномоченными государственными органами (п. 3 ст. 10 Закона № 57-З). Формы первичных учетных документов, включенных в Перечень № 360, содержат такой реквизит, как печать (см., например, приложения 1 и 2 к постановлению № 58, которым утверждены формы ТТН-1 и ТН-2; приложение 1 к постановлению № 23, которым установлена форма акта о приеме-передаче основных средств).
Таким образом, для работы с первичными учетными документами печать организации все еще нужна. Мы не можем рекомендовать не ставить печать на первичном учетном документе, поскольку ранее объяснили свою позицию о действии нормы Декрета № 7 относительно норм административного права.
Документ:
Закон Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее – Закон № 57-З).
Документ:
перечень первичных учетных документов, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.03.2011 № 360 (далее – Перечень № 360).
Документ:
постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30.06.2016 № 58 «Об установлении форм товарно-транспортной накладной, товарной накладной и утверждении Инструкции о порядке заполнения товарно-транспортной накладной, товарной накладной, внесении дополнений и изменения в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 22 апреля 2011 г. № 23» (далее – постановление № 58).
Документ:
постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 22.04.2011 № 23 «Об установлении форм акта о приеме-передаче основных средств, акта о приеме-передаче нематериальных активов и утверждении Инструкции о порядке заполнения акта о приеме-передаче основных средств и акта о приеме-передаче нематериальных активов» (далее – постановление № 23).
Трудовые отношения
Что касается трудовых договоров и контрактов, а также соглашений о полной материальной ответственности, то здесь в законодательстве полный разнобой.
Согласно ст. 18 ТК трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в 2 экземплярах и подписывается сторонами. О печати в указанной норме не говорится, следовательно, печать не нужна. Однако когда мы обращаемся к типовым формам, то в некоторых из них обнаруживаем реквизит «М.П.» (см., например, примерную форму трудового договора, утвержденную постановлением Минтруда № 155; примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержденный постановлением № 764).
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Документ:
постановление Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 № 155 «Об утверждении примерной формы трудового договора» (далее – постановление Минтруда № 155).
Документ:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 № 764 «Об утверждении примерного перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, и примерного договора о полной индивидуальной материальной ответственности» (далее – постановление № 764).
В трудовой книжке печать обязательна на первой странице (титульном листе) трудовой книжки, после записи об увольнении работника и др. (пп. 25, 44, 51 Инструкции № 40).
Печать также требуется в других кадровых документах:
– расписке в получении трудовой книжки, которая выдается работнику при приеме на работу (п. 79 Инструкции № 40);
– копиях кадровых документов, выписках из них (копия приказа, выписка из трудовой книжки и др.), пересылаемых в другие организации или выдаваемых на руки работнику (п. 64 Инструкции № 4);
– личных справках (о месте работы и занимаемой должности, о периоде работы, о размере зарплаты и др.) (п. 130 Инструкции № 4).
Документ:
Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 (далее – Инструкция № 40).
Документ:
Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4 (далее – Инструкция № 4).
Документы организации и их копии
Проставление печати необходимо на копиях документов, в т.ч. факсимильных, удостоверяющих права, свободы и (или) законные интересы граждан, права и обязанности юридических лиц, санкционирующих расходование денежных средств и материальных ценностей, при пересылке копии документа в другие организации или передаче ее на руки физическому лицу (п. 64 Инструкции № 4). Например, печатью должны заверяться копии выдаваемых гражданам справок, личных документов (дипломов, свидетельств, трудовых книжек и т.п.), иных документов, выдаваемых гражданам и юридическим лицам (уставов организаций, свидетельств о государственной регистрации и др.).
Конкретный перечень документов (копий документов), на которых проставляется печать, организация определяет самостоятельно (п. 62 Инструкции № 4).
Резюме
Как видим, организация пока еще нуждается в печати при оформлении кадровых и бухгалтерских документов. В гражданском обороте, хозяйственных отношениях с другими организациями субъект хозяйствования вполне может обойтись без печати. Поэтому, отвечая на вопрос о том, нужна ли вновь созданной организации печать, ответ будет однозначный: нужна. Такая ситуация будет существовать до тех пор, пока не внесут изменения в указанные в статье иные акты.
Юлия Кудрявец, юрист
