Выделение организацией работникам мест в общежитии, которое ей не принадлежит
На практике предприятия по своей инициативе применяют различные варианты по обеспечению своих работников жильем: компенсация части затрат на аренду жилья, предоставление комнаты или квартиры, или дома (части дома), или места в общежитии, а также любого помещения, признанного пригодным для жилья. Но немногие организации имеют собственные общежития. Как организации предоставить работнику место в общежитии, не принадлежащем ей, расскажем в данной статье.
Условия предоставления общежития работникам сторонних организаций
В первую очередь стоит отметить, что предоставление жилых помещений работникам, в т.ч. общежития, является правом организации, а не обязанностью.
Достаточно часто предприятие, на балансе которого числится общежитие, предоставляет свободные места в пользование работникам сторонних организаций. При этом для предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии работнику сторонней организации необходимо одновременное соблюдение двух основных условий:
1) наличие свободных мест, т.е. все нуждающиеся работники организации, на балансе которой находится общежитие, уже обеспечены жилыми помещениями;
2) наличие письменного ходатайства предприятия, в котором работник осуществляет свою трудовую деятельность, о предоставлении места в общежитии.
Решение о предоставлении места в общежитии
Жилое помещение в общежитии сторонней организации предоставляется по совместному решению администрации организации и профсоюзного комитета (при его наличии), принятому при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (при ее наличии), в порядке очередности. Только на основании принятого решения с работником сторонней организации заключается договор найма жилого помещения в общежитии.
Договор найма жилого помещения в общежитии
Договор найма жилого помещения в общежитии – это соглашение, по которому одна сторона (наймодатель) обязуется предоставить за плату другой стороне (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем (ст. 49 ЖК).
Обратите внимание! Договор найма жилого помещения заключается непосредственно с работником сторонней организации, а не с организацией, ходатайствующей о предоставлении жилого места в общежитии для своего работника.
Документ:
Жилищный кодекс Республики Беларусь (далее – ЖК).
Документ:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.04.2013 № 269 «Об утверждении Положения об общежитиях и типового договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (далее – Положение об общежитиях).
Положением об общежитиях предусмотрен типовой договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии. Он предусматривает основные права и обязанности сторон, т.е. организации, на балансе которой находится общежитие (наймодателя) и гражданина, являющегося работником другой организации (нанимателя).
Обратите внимание на обязанности организации, предоставившей общежитие, которые она должна выполнять:
1) надлежащим образом содержать подъезды, другие вспомогательные помещения, конструктивные элементы, инженерные системы и придомовую территорию;
2) проводить текущий ремонт, а также своевременную замену пришедших в негодность оборудования, мебели, других предметов домашнего обихода и культурно-бытового назначения;
3) проводить капитальный ремонт или реконструкцию общежития в сроки, определенные местными исполнительными и распорядительными органами или иными государственными органами в соответствии с законодательством;
4) осуществлять техническое обслуживание;
5) производить своевременное финансирование расходов на содержание общежития и проведение культурно-массовой и спортивной работы в нем;
6) выделять при необходимости помещения для организации в общежитии в установленном порядке столовых и буфетов, оснащать их по действующим нормам торгово-техническим оборудованием, мебелью и посудой (при необходимости);
7) проводить мероприятия по улучшению жилищных и культурно-бытовых условий в общежитии (п. 38 Положения об общежитиях).
Наниматель имеет право:
– пользоваться помещениями культурно-бытового назначения, оборудованием, инвентарем общежития и коммунально-бытовыми услугами;
– требовать своевременной замены пришедших в негодность оборудования, мебели, других предметов домашнего обихода и культурно-бытового назначения, а также надлежащего культурно-бытового обслуживания;
– предоставлять жилое помещение в общежитии во владение и пользование своим несовершеннолетним детям и супруге (супругу), не имеющим жилых помещений в собственности и (или) во владении и пользовании в данном населенном пункте (при предоставлении жилого помещения в общежитии семейного типа).
Важно!
Организации следует учитывать, что проживающий в общежитии гражданин вправе требовать выполнения перечисленных обязанностей вплоть до предъявления административных жалоб и судебных исков.
Договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии считается заключенным с даты его регистрации районным, городским, поселковым, сельским исполнительными комитетами, местной администрацией района в городе.
Передача места в общежитии нанимателю
Передача жилого помещения, являющегося предметом договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда, нанимателю осуществляется по акту о приеме-передаче во владение и пользование жилого помещения (далее – акт о приеме-передаче) (ст. 53 ЖК). Акт составляется сторонами договора найма жилого помещения в произвольной письменной форме в двух экземплярах, один из которых хранится у наймодателя, второй – у нанимателя.
В акте о приеме-передаче следует указать:
– сведения о сторонах договора найма жилого помещения (фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства – для граждан; наименование и место нахождения – для юридических лиц);
– место нахождения (адрес) жилого помещения;
– количество жилых комнат жилого помещения, общую площадь жилого помещения, иные характеристики жилого помещения (по усмотрению сторон);
– сведения о состоянии жилого помещения на момент его передачи нанимателю;
– иные данные (по усмотрению сторон).
Рекомендация
В акте приема-передачи жилого помещения рекомендуем детально описывать размер, тип и иные характеристики жилого помещения. Впоследствии это даст возможность требовать компенсацию в случае ухудшения состояния жилого помещения по вине нанимателя, ведь у нанимателя по договору нет обязанности делать ремонт.
Справочно:
жилое помещение (его часть) в общежитии предоставляется в размере не менее 6 м2 жилой площади на одного человека.
Ответственность
Ответственность сторон по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии возникает при нарушении сторонами своих обязательств.
Граждане, которым предоставлено жилое помещение (его часть) государственного жилищного фонда в общежитии, подлежат выселению (в т.ч. и члены семьи, которые проживали в жилом помещении с ним на основании договора) без предоставления другого жилого помещения:
– по истечении срока действия договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии;
– в случае прекращения трудовых (служебных) отношений независимо от оснований увольнения с организацией, ходатайствовавшей о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии (п. 4 ст. 93 ЖК).
Договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях:
– представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, на основании которых им было предоставлено жилое помещение;
– нарушения прав других граждан или организаций на жилое помещение (его часть), являющееся предметом договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии;
– в иных случаях, предусмотренных законодательными актами (п. 26 Положения об общежитиях).
Таким образом, законодательством Республики Беларусь определен порядок действий, применяемый при предоставлении работникам мест в общежитиях в случае отсутствия у нанимателя на балансе жилых помещений. Так, если работник числится на предприятии, в ведении которого нет общежития, то его руководство может написать ходатайство о предоставлении такому работнику комнаты в общежитии и направить это ходатайство в адрес той организации, в ведении которой находится общежитие. Формально местные исполнительные комитеты не имеют отношения к предоставлению мест в общежитиях.
Однако исключением является бронирование в установленном законодательством порядке местным исполнительным комитетом части жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях для временного проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Рекомендация
Рекомендуем организациям, направляющим ходатайства о предоставлении места в общежитии своему работнику, предоставить в т.ч. информацию о сроке действия трудового договора (контракта) с работником – это позволит предприятию, имеющему на балансе общежитие, наиболее точно определить срок действия договора найма жилого помещения в общежитии и предотвратит возможные споры о выселении работника при истечении срока действия трудового контракта.
Предприятиям, имеющим на балансе общежития, следует в первую очередь предоставлять жилые помещения своим работникам и только при наличии свободных мест – работникам сторонних организаций по ходатайству их руководства. При заселении работников в общежития строго соблюдать очередность.
Документ:
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).
Справочно:
ответственность должностных лиц за нарушение требований законодательства в части постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия их с такого учета и предоставления гражданам жилых помещений, заключения и регистрации договоров найма жилых помещений установлена ст. 23.78 КоАП.
Александр Пуп, магистр юридических наук,
юрист-лицензиат
