Получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Беларусь

Рынок труда предполагает высокую мобильность рабочей силы, ее свободное перемещение из одних регионов в другие с целью поиска и получения работы. Миграция трудовых ресурсов (миграция рабочей силы) набирает обороты как за рубежом, так и у нас в стране. Вот поэтому часто для работодателей актуальными становятся вопросы о соблюдении требований законодательства при приеме на работу иностранцев.

Документы, необходимые для выдачи или однократного продления срока действия разрешения на привлечение иностранной рабочей силы и специального разрешения, внесения в них изменений, срок выдачи и действия, а также размер взимаемой платы определены Перечнем и Инструкцией № 173.

Документ:

единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (далее – Перечень).

Документ:

Инструкция о порядке организации работы по выдаче разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, внесения в них изменений, однократного продления срока их действия и их аннулирования, утвержденная постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 24.06.2016 № 173 (далее – Инструкция № 173).

Для использования труда иностранцев, не имеющих разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, в количестве, превышающем 10 человек (за исключением иностранцев, являющихся высококвалифицированными работниками и привлекаемых в качестве руководителей коммерческих организаций, в создании которых они участвовали (в качестве собственника имущества, учредителя, участника)), наниматель Республики Беларусь обязан получить в Департаменте по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь (далее – Департамент МВД) разрешение на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы.

С 26 февраля 2018 г. без получения разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь (далее – спецразрешение) также можно принимать на работу лиц:

– являющихся победителями или лауреатами национальных (международных) конкурсов;

– отмеченных наградами в сфере их профессиональной деятельности (подп. 5.7 п. 5 Декрета № 7).

Документ:

Декрет Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет № 7).

Резидентам ПВТ достаточно письменно уведомить подразделение по гражданству и миграции по месту жительства работника о заключении с ним трудового договора (контракта) (часть третья п. 47 Декрета № 8).

Документ:

Декрет Президента Республики Беларусь от 21.12.2017 № 8 «О развитии цифровой экономики» (далее – Декрет № 8).

Для привлечения работников в количестве, не превышающем 10 человек, вышеуказанное разрешение на привлечение иностранной рабочей силы получать не требуется. В этих случаях необходимо получить только специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь на каждого иностранного работника. Но, если возникает необходимость привлечь, скажем, 11-го работника для того, чтобы его принять на работу и не нарушить законодательство, уже потребуется получить разрешение в Департаменте МВД.

Какие документы нужны для получения разрешения?

Для получения разрешения нанимателю необходимо обращаться в Департамент МВД с заявлением и приложением к нему следующих документов (подп. 16.9 п. 16 Перечня):

– копий документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя для нанимателей – резидентов Республики Беларусь, или легализованной выписки из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны происхождения для нанимателей – нерезидентов Республики Беларусь;

– проекта трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства, заверенного подписью руководителя;

– гарантийного письма, подтверждающего возможность размещения иностранных граждан и лиц без гражданства (образец см. ниже);

– платежного поручения, подтверждающего уплату государственной пошлины в размере 5 базовых величин.

Документы могут быть представлены по почте или лично руководителем нанимателя, а также через представителя нанимателя по доверенности.

На что важно обратить внимание при оформлении иностранных работников?

1. Получение разрешения на привлечение иностранных работников свыше 10 человек не отменяет получения для каждого из них специального разрешения на занятие трудовой деятельностью в соответствии с частью первой ст. 29 Закона.

2. Спецразрешение не может быть получено раньше разрешения для привлечения иностранной рабочей силы.

3. Важно помнить обо всех сроках, определенных законодательством.

4. Срок письменного уведомления нанимателем органов по труду, занятости и социальной защите (далее – органы по труду) о наличии вакансий составляет 5 дней (абзац девятый части первой ст. 21 Закона о занятости). О заполнении вакансии нужно проинформировать орган по труду в день, когда ее заняли (абзац десятый части первой ст. 21 Закона о занятости).

5. Перечисленные в статье разрешения продлеваются только один раз (часть седьмая ст. 29 и часть шестая ст. 26 Закона). Если срок однократного продления истек, следует получать новые по той же процедуре.

6. Оплата государственной пошлины осуществляется только нанимателем, но не иностранцем.

Документ:

Закон Республики Беларусь 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции» (далее – Закон).

Документ:

Закон Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» (далее – Закон о занятости).

Образец гарантийного письма, подтверждающего возможность размещения иностранных граждан и лиц без гражданства

Татьяна Манцевич, юрист