Оказание туристических услуг

Организация оказывает иностранным гражданам услуги, связанные с туризмом, в пределах Республики Беларусь: арендует помещения для проживания (размещение в арендуемых апартаментах, квартирах и пр.), осуществляет доставку и приготовление пищи, трансфер и перевозку.

Какие виды деятельности можно отнести к туристическим в соответствии с законодательством и Указом № 371?

Субъекты туристической индустрии – это субъекты туристической деятельности, а также иные юридические, физические лица, в т.ч. индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с удовлетворением потребностей туристов, экскурсантов, возникающих во время совершения туристического путешествия и (или) в связи с этим туристическим путешествием (абз. 6 ст. 1 Закона о туризме).

Документ:

Указ Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 № 371 «О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь» (далее – Указ № 371).

Документ:

Закон Республики Беларусь от 25.11.1999 № 326-З «О туризме» (далее – Закон о туризме).

Среди них отдельно указаны субъекты туристической деятельности – это туроператоры, турагенты (абз. 5 ст. 1 Закона о туризме). Они должны соответствовать определенным требованиям (абз. 8, 17 ст. 1, ст. 14¹ Закона о туризме).

Из вопроса не ясно, является ли организация субъектом туристической деятельности т.е. туроператором или турагентом.

Если организация – туроператор или турагент, то необходимо подать заявление на включение в реестр субъектов туристической деятельности, в порядке, определенном Инструкцией о порядке формирования и ведения реестра субъектов туристической деятельности.

И тогда при оказании комплексных туристических услуг, а также услуг размещения и питания на организацию будет распространяться Указ № 371.

Если организация не является ни туроператором, ни турагентом, т.е. не является субъектом туристической деятельности, она будет юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с удовлетворением потребностей туристов, экскурсантов, возникающих во время совершения туристического путешествия и (или) в связи с этим туристическим путешествием. В таком случае, по мнению автора, ситуация следующая.

В Указе № 371 определены перечни туристических услуг, на которые распространяются льготы.

Конкретно по указанным в вопросе услугам ситуация следующая:

1. Услуги по размещению в арендуемых апартаментах, квартирах и прочих помещениях указаны в перечне 1 как вид деятельности, который осуществляется турагентами и туроператорами в целях освобождения от НДС. Таким образом, для лиц, не являющихся турагентами и туроператорами, освобождение не предусмотрено.

2. Услуги по доставке и приготовлению пищи подпадают под «организацию питания экскурсантов» (перечень 2).

Однако при осуществлении данного вида деятельности необходимо четко следовать термину «организация питания экскурсантов».

Под организацией питания экскурсантов понимается организация питания для лиц, совершающих экскурсию без ночевки в стране (месте) временного пребывания (абз. 19 ст. 1 Закона о туризме).

3. Услуги трансфера входят в перечень 1 (услуги по организации встреч туристов в аэропорту, включая бронирование VIP-зала, услуги сопровождающего лица, услуги по организации перевозок туристов различными видами транспорта) и в перечень 2 (услуги по организации перевозок экскурсантов различными видами транспорта).

Документ:

перечень туристических услуг по организации путешествий туристов в пределах Республики Беларусь, обороты по реализации которых освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость, утвержденный Указом № 371 (далее – перечень 1).

Документ: 

перечень туристических услуг по организации на территории Республики Беларусь экскурсионного обслуживания, обороты по реализации которых освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость, утвержденный Указом № 371 (далее – перечень 2).

Таким образом, если организация соответствует требованиям, указанным в Законе о туризме, предъявляемым к турагентам и туроператорам, и оказывает перечисленные виды услуг туристам или экскурсантам, то она должна заключать договоры на оказание туристических услуг в соответствии с типовой формой договора оказания туристических услуг, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.11.2014 № 1064.

Все положения этого типового договора должны содержаться в договоре при оказании туристических услуг. Договор должен соответствовать также требованиям законодательства о безопасности перевозок, о защите прав потребителей, иным актам.

В этом случае на организацию в полной мере распространяются нормы Указа № 371. В ином случае, по мнению автора, речь может идти только об отдельных видах услуг. При этом их оказание должно в полной мере соответствовать условиям, перечисленным в Указе № 371, а также в Законе о туризме. Например, в случае, если туроператор поручает организовать перевозку туристов (экскурсантов) третьей организации, не являющейся туроператором или турагентом.

Татьяна Манцевич, юрист