Ограничения по срокам при проведении внешнеторговых операций. Ответственность за их нарушение
Мы открываем серию справочных материалов об ограничениях и запретах административного характера при проведении внешнеторговых операций.
В данной статье приведены основные ограничения по срокам, установленные законодательством для внешнеторговых операций, состав правонарушений и ответственность за них.
Сроки по экспортным операциям (поле)
По экспортным операциям основным способом завершения операции является поступление денежных средств от нерезидента в полном объеме. В табл. 1 приведены сроки поступления денежных средств, вид операции и дата исчисления срока.
Документ:
Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее – Указ № 178).
Документ:
постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 05.11.2011 № 1483/22 «Об установлении сроков завершения внешнеторговых операций по отдельным видам внешнеторговых договоров и условиях продления сроков завершения внешнеторговых операций» (далее – постановление № 1483/22).
Основание: подп. 1.4 п. 1 Указа № 178; постановление № 1483/22.
Таблица 1
|
Срок |
Операция |
Дата, с которой исчисляется срок |
|
90 календарных дней |
По всем экспортным операциям, для которых не установлены специальные сроки |
С даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг |
|
120 календарных дней |
По договорам комиссии |
С даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг |
|
720 календарных дней |
По поставке произведенной в Республике Беларусь автотракторной, сельскохозяйственной, дорожно-строи- |
С даты отгрузки продукции |
|
365 календарных дней |
По поставке произведенной в Республике Беларусь автотракторной, сельскохозяйственной, дорожно-строительной, лесопромышленной, карьерной, подземной, специальной техники, продукции военного назначения и запасных частей, необходимых для технического обслуживания указанной техники и продукции, стоимостью от 30 000 до 100 000 евро в эквиваленте за единицу |
С даты отгрузки продукции |
|
180 календарных дней |
По поставке произведенной в Республике Беларусь автотракторной, сельскохозяйственной, дорожно-строительной, лесопромышленной, карьерной, подземной, специальной техники, продукции военного назначения и запасных частей, необходимых для технического обслуживания указанной техники и продукции, стоимостью до 30 000 евро в эквиваленте за единицу |
С даты отгрузки продукции |
|
365 календарных дней |
По поставке произведенных в Республике Беларусь машинокомплектов, моторокомплектов, тракторокомплектов, комбайнокомплектов и иных комплектующих изделий организованным за рубежом совместным предприятиям, сборочным производствам, а также запасных частей субъектам товаропроводящей сети, осуществляющим реализацию и сервисное обслуживание продукции машиностроения белорусских производителей |
С даты отгрузки товаров |
|
365 календарных дней |
По поставке произведенных в Республике Беларусь лифтов, лифтового оборудования и запасных частей к ним |
С даты отгрузки товаров |
|
365 календарных дней |
По поставке фармацевтической продукции организациями, осуществляющими производство фармацевтической продукции |
С даты отгрузки продукции |
|
365 календарных дней |
Выполнение проектно-изыскатель- |
С даты оформления акта о приемке-сдаче выполненных работ (оказанных услуг) |
|
720 календарных дней |
Выполнение подрядных и (или) строительно-монтажных работ (оказание услуг) на территории иностранных государств организациями, подчиненными Минэнерго, а также организациями, входящими в состав государственных производственных объединений, подчиненных Минэнерго |
С даты оформления акта о приемке-сдаче выполненных работ (оказанных услуг) в пределах 10 % от общей стоимости договора |
|
180 календарных дней |
По поставке товаров обществу с ограниченной ответственностью «Армяно-белорусский торговый дом «Ар-Бе» (Республика Армения) |
С даты отгрузки товаров |
|
140 календарных дней |
По поставке товаров закрытому акционерному обществу «Горизонт-Союз» (Российская Федерация) |
Со дня отгрузки товаров |
По общему правилу…
…датой отгрузки (поступления) товаров считается дата их помещения под таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза, определенные Нацбанком Республики Беларусь для целей валютного контроля (часть первая подп. 1.6.3 п. 1 Указа № 178).
По специальным правилам…
…датой отгрузки товара считается:
– дата отпуска со склада – для товаров, в отношении которых в соответствии с законодательством совершение таможенных операций не производится (часть вторая подп. 1.6.3 п. 1 Указа № 178);
– дата, указанная в товаросопроводительных документах, подтверждающих передачу новому нерезиденту (новым нерезидентам) товаров – при их реализации без возврата на территорию Республики Беларусь (часть четвертая подп. 1.6.3 п. 1 Указа № 178).
Сроки по импортным операциям
По импортным операциям срок платежа имеет иное значение – от него отсчитывается дата окончания внешнеторговой операции (см. табл. 2).
Основание: подп. 1.4 п. 1 Указа № 178; постановление № 1483/22.
Таблица 2
|
Срок |
Операция |
Дата, с которой |
|
60 календарных дней |
По всем импортным операциям, для которых не установлены специальные сроки |
С даты проведения платежа |
|
365 календарных дней |
Осуществление банками международных межбанковских расчетов с использованием корреспондентских счетов, открытых в банках РБ |
С даты проведения платежа |
|
365 календарных дней |
Получение резидентом периодических изданий |
С даты проведения платежа |
|
365 календарных дней |
Обеспечение строительства с участием Государственного генерального резервного фонда Султаната Оман многофункционального комплекса в г. Минске в границах улиц Я. Купалы – М. Богдановича – р. Свислочь и ввода его в эксплуатацию |
С даты проведения платежа |
|
В сроки, установленные соответствующими внешнеторговыми договорами, определяемые с учетом сроков изготовления, доставки на территорию Республики Беларусь и помещения под таможенные процедуры, но не позднее 180 календарных дней |
Приобретение резидентом при наличии согласования соответствующего вышестоящего госоргана, облисполкома или Мингорисполкома (для организаций без ведомственной подчиненности и ИП – облисполкома или Мингорисполкома), товаров (работ, услуг, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), период изготовления (выполнения, оказания) которых, указанный во внешнеторговом договоре, превышает сроки, установленные валютным законодательством |
С даты проведения платежа |
|
В сроки, установленные соответствующими внешнеторговыми договорами, определяемые с учетом сроков изготовления, доставки на территорию Республики Беларусь и помещения под таможенные процедуры, но не позднее 365 календарных дней |
Приобретение резидентом при наличии согласования соответствующего вышестоящего госоргана, облисполкома или Мингорисполкома (для организаций без ведомственной подчиненности и ИП – облисполкома или Мингорисполкома), технологического оборудования, период изготовления которого, указанный во внешнеторговом договоре, превышает сроки, установленные валютным законодательством |
С даты проведения платежа |
Согласование соответствующего вышестоящего госоргана, облисполкома или Мингорисполкома, указанное в последних двух разделах табл. 2, должно быть получено не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа.
По общему правилу…
…датой проведения платежа по импорту считается дата списания денежных средств со счета импортера (в т.ч. со специального счета аккредитива).
По специальным правилам…
…датой проведения платежа считается:
– дата списания денежных средств со счета банка – при использовании для расчетов по импорту кредитов банков, выданных импортерам, ссуд, займов; при исполнении банком обязательств по выданным гарантиям по внешнеторговым договорам; при исполнении банком обязательств по валютно-обменным операциям;
– дата списания денежных средств со счета другого резидента в соответствии с условиями договора перевода долга, заключенного между импортером и данным резидентом (при этом новый должник становится импортером);
– дата, определенная Нацбанком Республики Беларусь, – в иных случаях, не перечисленных в подп. 1.10 п. 1 Указа № 178 (подп. 1.6.5 п. 1 Указа № 178).
Об ответственности
Обращаем внимание, что действующей редакцией п. 14 Указа № 178 установлена обязанность юридического лица или индивидуального предпринимателя (ИП) обеспечить поступление денежных средств в установленные сроки (норма сформулирована следующим образом: «резиденты обязаны обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции в полном объеме в следующие сроки…»), а в КоАП установлена ответственность за необеспечение их поступления (см. табл. 3).
Документ:
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).
Основание: ст. 11.37 КоАП.
|
При экспорте |
|
|
Правонарушение |
Санкция |
|
Необеспечение при реализации внешнеторговых договоров своевременного поступления денежных средств при экспорте товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг) |
Штраф в размере до 30 базовых величин (БВ), а на ИП или юридическое лицо – до 2 % от суммы не завершенной в установленный срок внешнеторговой операции за каждый день превышения срока, но не более суммы незавершенной внешнеторговой операции (п. 1 ст. 11.37 КоАП) |
|
Необеспечение лизингодателем при исполнении договора международного лизинга своевременных поступлений лизинговых платежей, средств от продажи предмета лизинга лизингополучателю – нерезиденту РБ, либо завершения указанного договора иным предусмотренным законодательством для международного лизинга способом в сроки, предусмотренные законодательными актами |
Штраф на ИП или юридическое лицо в размере до 2 % не полученных (не поступивших) в установленный срок лизинговых платежей, средств от продажи предмета лизинга, стоимости не поступившего в установленный срок предмета лизинга за каждый день превышения срока, но не более суммы не полученных в установленный срок указанных денежных средств либо стоимости предмета лизинга (п. 2 ст. 11.37 КоАП) |
|
При импорте |
|
|
Необеспечение поступления товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг) или завершения внешнеторговой операции иным предусмотренным законодательными актами способом по импорту |
Штраф в размере до 30 БВ, а на ИП или юридическое лицо – до 2 % от суммы не завершенной в установленный срок внешнеторговой операции за каждый день превышения срока, но не более суммы незавершенной внешнеторговой операции (п. 1 ст. 11.37 КоАП) |
|
Необеспечение поступления предмета лизинга на территорию Республики Беларусь в случае его возврата либо завершения указанного договора иным предусмотренным законодательством для международного лизинга способом в сроки, предусмотренные законодательными актами |
Штраф на ИП или юридическое лицо в размере до 2 % не полученных (не поступивших) в установленный срок лизинговых платежей, средств от продажи предмета лизинга, стоимости не поступившего в установленный срок предмета лизинга за каждый день превышения срока, но не более суммы не полученных в установленный срок указанных денежных средств либо стоимости предмета лизинга (п. 2 ст. 11.37 КоАП) |
Исключения из указанной ответственности установлены в примечании к ст. 11.36 КоАП. Это следующие случаи:
– товар в то время, когда риски несла белорусская сторона, оказался уничтоженным, безвозвратно утерянным вследствие аварии или действия непреодолимой силы;
– произошла недостача в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения;
– товар выбыл из владения белорусской стороны вследствие неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства;
– возврат переведенной в счет оплаты товара суммы оказался невозможным в силу действия непреодолимой силы, объявленного иностранным государством моратория, а также неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства.
Как получить разрешение на продление сроков завершения внешнеторговых операций
Сроки завершения внешнеторговых операций могут быть продлены Нацбанком Республики Беларусь (его главными управлениями по областям) при соблюдении порядка, установленного Инструкцией № 52.
Для получения такого разрешения резидент подает в органы Нацбанка Республики Беларусь заявление и пакет документов согласно требованиям приложения 3 к Инструкции № 52 в следующем порядке:
• в Нацбанк Республики Беларусь (главное управление валютного регулирования и валютного контроля):
– при экспорте – если срок, исчисляемый с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг), превышает установленный законодательством срок более чем на 90 календарных дней;
– при импорте – если срок, исчисляемый с даты проведения платежа, превышает установленный законодательством срок более чем на 60 календарных дней;
• в главное управление Нацбанка Республики Беларусь по области в зависимости от места нахождения резидента (его структурного подразделения):
– при экспорте – если срок, исчисляемый с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг), превышает установленный законодательством срок не более чем на 90 календарных дней;
– при импорте – если срок, исчисляемый с даты проведения платежа, превышает установленный законодательством срок не более чем на 60 календарных дней.
Обратите внимание! Разрешение на продление сроков завершения внешнеторговых операций, превышающих 365 календарных дней, подписывает Председатель Правления Нацбанка Республики Беларусь либо его заместитель, направляющий деятельность главного управления валютного регулирования и валютного контроля.
После завершения внешнеторговой операции на основании полученного разрешения вам следует не позднее 30 календарных дней со дня завершения такой операции в полном объеме направить в Главное управление Нацбанка Республики Беларусь сведения о завершении внешнеторговой операции по форме, закрепленной в приложении 4 к Инструкции № 52 (п. 24 Инструкции № 52).
Юлия Кудрявец, юрист
