Налоговые льготы по Указу № 371 для субъектов туристической деятельности

Обязательно ли юридическое лицо должно быть включено в реестр субъектов туристической деятельности, для того чтобы воспользоваться налоговыми льготами по Указу № 371?

Такой обязанности нет.

Для ответа на этот вопрос обратимся к Инструкции № 19. Исходя из названия в реестр включаются субъекты туристической деятельности, отнесенные к таковым Законом о туризме.

Информация для размещения в реестре представляется самим субъектом.

Требование о том, что туристическая деятельность без включения в реестр запрещается, в Законе о туризме не содержится. Для включения в реестр не требуется соблюдения каких-либо квалификационных требований, оно бесплатно, бессрочно и осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента представления информации субъектом туристической деятельности (форма, в которой подается соответствующая информация, приведена в  приложении к Инструкции № 19).

Одна из целей такого включения – определение регулятором (Министерством спорта и туризма Республики Беларусь) своих субъектов хозяйствования. Последующее представление ими статистической отчетности осуществляется в органы государственной статистики согласно постановлению Белстата № 119.

Обращаем внимание, что субъектами туристической индустрии являются субъекты туристической деятельности, а также иные юридические лица, физические лица, в т.ч. индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с удовлетворением потребностей туристов, экскурсантов, возникающих во время совершения туристического путешествия и (или) в связи с этим туристическим путешествием (ст. 1 Закона о туризме), т.е. другие юридические лица и ИП, оказывающие туристические услуги, но не являющиеся туроперторами или турагентами, такие как гостиницы, объекты общественного питания, перевозчики и т.п.

Таким образом, иные субъекты, оказывающие отдельные туристические услуги, не являющиеся туроператорами или турагентами, не включаются в перечень.

Указ № 371 не содержит требования о применении налоговых льгот при включении указанных лиц в реестр. Также отсутствует условие о наличии юридического лица или ИП в реестре и в п. 4 Указа № 371 для принятия решения местными органами власти о предоставлении льгот согласно их компетенции.

В предыдущей редакции (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 11.07.2012 № 312) п. 3 Указа № 371, определяя условия использования высвобожденных в результате льгот средств, косвенно указывал на то, что льгота по налогу на прибыль может быть получена не туроператорами и турагентами, а другими субъектами туристической индустрии, такими как гостиницы, кемпинги и пр.

Все эти положения в целом подтверждают мнение о том, что для получения льгот по Указу № 371 условие о включении в перечень не обязательно.

Документ:

Инструкция о порядке формирования и ведения реестра субъектов туристической деятельности, утвержденная постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 21.10.2016 № 19 (далее – Инструкция № 19).

Документ:

Указ Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 № 371 «О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь» (далее – Указ № 371).

Документ:

постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 29.08.2016 № 119 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-тур «Отчет об осуществлении туристической деятельности» и указаний по ее заполнению» (далее – постановление Белстата № 119).

Документ:

Закон Республики Беларусь от 25.11.1999 № 326-З «О туризме» (далее – Закон о туризме).

Татьяна Манцевич, юрист