Комиссия по госзакупкам: что изменится с 1 июля 2019 года?

Важно: с 1 июля 2019 г. вступают в силу новые требования к комиссии по госзакупкам.

Проверить: надо ли вам к этому сроку корректировать состав комиссии, и правильно ли вы определили ее компетенцию.

Постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь (далее – МАРТ) от 21.01.2019 № 7, вступающим в силу с 1 июля 2019 г., утверждено новое Положение о комиссии по государственным закупкам (далее – Положение).

В отличие от действующей редакции Закона № 419-З, в соответствии с которой аналогичное Положение было утверждено Советом Министров, его новая редакция предоставила МАРТ полномочия на принятие такого документа.

Как и в настоящее время, создание комиссии является обязательным для проведения конкурентных процедур закупок. Для проведения процедуры закупки из одного источника формирование комиссии не обязательно.

Документ:

Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон 419-З).

Состав комиссии

Так же, как и сейчас, в состав комиссии должно входить не менее 5 человек. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии назначаются из числа членов комиссии.

Однако в отличие от действующего в настоящее время порядка, в соответствии с которым председателем комиссии может быть назначен как руководитель заказчика (организатора), так и иной работник организации, п. 5 Положения установлено требование о том, что председателем комиссии могут быть назначены только руководитель заказчика (организатора) либо его заместитель.

К моменту вступления в силу Положения (т.е. до 1 июля 2019 г.) организациям, в которых руководителями комиссий назначены иные работники, необходимо будет привести состав комиссии в соответствие с новыми требованиями.

Периодичность изменения состава комиссии

В соответствии с новой редакцией Закона № 419-З в Положение включена норма, определяющая, что периодичность изменения состава постоянно действующей комиссии, а также члены такой комиссии определяются заказчиком (организатором) самостоятельно с учетом требований, изложенных в части третьей п. 2 и части первой п. 3 ст. 14 Закона № 419-З. Напомним, что в указанных нормах речь идет о включении в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших соответствующую подготовку, и о том, что членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результате процедуры государственной закупки, а также должностные лица государственных органов, уполномоченных Законом № 419-З и иными законодательными актами на осуществление контроля (надзора) в сфере государственных закупок, непосредственно осуществляющие контроль (надзор) в этой сфере.

Функции комиссии

Также Положением скорректирован перечень функций комиссии.

В частности, исключено право комиссии предлагать участникам обеспечить приведение предложений в соответствие с требованиями документов, представляемых участникам для подготовки предложения.

Также исключено право комиссии рекомендовать заказчику (организатору) проведение повторной аналогичной процедуры государственной закупки или иной процедуры государственной закупки.

В отличие от действующего в настоящее время документа, допускающего при возникновении причин организационного характера возможность подписания протокола заседания комиссии не позднее дня, следующего за днем проведения заседания, Положение обязывает оформить и подписать такой протокол в день проведения заседания комиссии.

Максим Бенсман, управляющий партнер
Адвокатского бюро «Кунцевич, Бенсман и партнеры»