Как провести взыскание в приказном порядке
На сегодняшний день наиболее оптимальным правовым инструментом, позволяющим понудить недобросовестного контрагента погасить дебиторскую задолженность, является взыскание задолженности в приказном порядке, регламентированное гл. 24 ХПК и постановлением Пленума ВХС № 9. О некоторых особенностях такого взыскания, которые встречаются в судебной практике, мы расскажем в данной статье.
Документ:
Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – ХПК).
Документ:
постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 № 9 «О некоторых вопросах приказного производства» (далее – постановление Пленума ВХС № 9).
Основания возбуждения приказного производства
Определение о судебном приказе выносит экономический суд по требованиям взыскателя при наличии хотя бы одного из следующих условий:
– требования заявлены на сумму до 100 базовых величин;
– требования признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются;
– требования носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника) (часть вторая ст. 220 ХПК).
Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства следующие требования:
– об истребовании собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
– об исполнении гарантийного обязательства (за исключением банковской гарантии);
– об исполнении обязательства, возникшего из договора об уступке требования либо переводе долга (за исключением случаев письменного признания должником задолженности) (часть третья ст. 220 ХПК).
Справочно:
приказным производством является вынесение судом, рассматривающим экономические дела, определения о судебном приказе без разбирательства и вызова сторон по заявлению взыскателя (часть первая ст. 220 ХПК).
Обратите внимание!
Сторона, права которой были нарушены недобросовестным контрагентом в процессе осуществления предпринимательской деятельности, имеет право подачи заявления о взыскании задолженности в приказном порядке независимо от того, предусмотрено ли данное право договором либо иным документом, составленным сторонами в процессе совершения сделки. Таким образом, нет необходимости предусматривать отдельные положения в соглашениях между сторонами, так как нормы законодательства, регулирующие приказное производство, являются императивными (обязательными), а не диспозитивными (договорными).
Документы при возбуждении приказного производства
При подаче заявления о возбуждении приказного производства на сумму до 100 базовых величин к нему необходимо приложить документы, подтверждающие сумму задолженности и обстоятельства, на которых основаны заявленные требования (договор, ТТН-1, ТН-2, расчет с указанием периода образовавшейся задолженности, расчет неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами и иные).
В свою очередь, при подаче заявления о возбуждении приказного производства на сумму свыше 100 базовых величин помимо документов, подтверждающих сумму задолженности и обстоятельства, должен быть приложен документ, подтверждающий бесспорность требования взыскателя, например, претензия, полученная и оставленная им без ответа, акт сверки расчетов, ответ на претензию, долговая расписка, акцептованное платежное требование или иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный уполномоченным лицом.
Пример 1
ООО «В» на основании ст. 220 ХПК обратилось в экономический суд с требованием о взыскании в порядке приказного производства с УП «Г» задолженности по договору купли-продажи в размере 20 000 000 руб. основного долга, 3 246 045 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами и 4 145 307 руб. пени. Взыскатель предъявил ответ УП «Г» на претензию от 15.05.2014, где должник гарантировал погашение долга до конца мая 2014 г., что свидетельствовало о признании долга (нарушение условий оплаты по договору).
Должник в свою очередь направил в суд отзыв, в котором указал на погашение долга, о чем свидетельствовали платежные поручения от 18.06.2014 на сумму 5 000 000 руб. и от 21.06.2014 на сумму 15 000 000 руб., и просил отказать в выдаче определения о судебном приказе.
Суд отказал должнику. Принимая определение об отказе в отмене определения о судебном приказе, экономический суд обоснованно сослался на ст. 226 ХПК. При этом было указано, что должник не мотивировал свои возражения против пени и процентов за пользование чужими денежными средствами, а документы об оплате после возбуждения приказного производства свидетельствовали о наличии долга и просрочке.
Справочно:
к доказательствам бесспорности требования могут быть отнесены: документы, подтверждающие задолженность по оплате за потребленные электроэнергию, воду, отопление, газ, услуги связи, образовавшуюся в связи с содержанием юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; решение государственного органа о взыскании обязательных платежей, пени; документы, подтверждающие образование текущей задолженности по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды; документы, подтверждающие наличие нотариально удостоверенной сделки; протест векселя в неплатеже, неакцепте, недатировании акцепта и др. (абз. 2 п. 4 постановления Пленума ВХС № 9).
Обратим внимание на некоторые особенности представления документов.
Заявление о возбуждении приказного производства подписывает взыскатель или его представитель.
К заявлению о возбуждении приказного производства должны быть приложены доказательства направления должнику копии данного заявления и копий документов, прилагаемых к заявлению и направляемых в экономический суд. К заявлению о возбуждении приказного производства, подписанному представителем, должна быть приложена доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание заявления о возбуждении приказного производства.
Важно!
Все письменные доказательства, подтверждающие основания требований, заявленных в приказном производстве, должны быть приложены к заявлению в подлиннике либо в форме надлежаще заверенной копии.
Дополнительно к заявлению о возбуждении приказного производства необходимо приложить оригинал квитанции об уплате государственной пошлины.
Взыскание неустойки и других сумм в приказном производстве
Рассмотрение требований в приказном производстве без разбирательства и вызова сторон исключает возможность реализации полномочий суда, рассматривающего экономические дела, по уменьшению неустойки на основании ст. 314 ГК. Однако должник имеет право ходатайствовать перед судом об отказе в выдаче определения о судебном приказе в части взыскания неустойки, заявив возражения о несоразмерности пени, а также в отношении процентов за пользование чужими денежными средствами. Доводы должника, изложенные в отзыве, суд оценивает исходя из обоснованности и мотивированности возражений, изложенных в нем.
Документ:
Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК).
Обратите внимание!
В сумму требований могут включаться пеня и проценты за пользование чужими денежными средствами, а также ходатайство о возмещении судебных издержек.
Отзыв должника
О возбуждении приказного производства суд выносит определение, в котором указывает должнику на необходимость представления в суд отзыва на заявление о возбуждении приказного производства. В случае несогласия с заявленными требованиями должнику в течение 7 дней со дня получения им определения о возбуждении приказного производства необходимо представить в суд отзыв на заявление с приложением к нему документов, подтверждающих возражения против требования взыскателя (ст. 223 ХПК).
Если в установленный срок должник не представляет в суд отзыв на заявление о возбуждении приказного производства либо соглашается с предъявленными к нему требованиями, суд выносит определение о судебном приказе. В определении о судебном приказе указывается срок для предъявления его к исполнению.
Обратите внимание!
Правильно составленный отзыв должника, содержащий мотивированные возражения по существу заявленных требований с приложением документов, подтверждающих эти возражения, служит основанием для отказа в вынесении определения о судебном приказе.
Справочно:
определение о судебном приказе вступает в законную силу с момента его вынесения и является исполнительным документом, судебный приказ на основании такого определения не выдается.
Пример 2
ОАО «А» обратилось в экономический суд г. Минска с заявлением о взыскании с ОДО «Б» в порядке приказного производства 2 001 157 руб. пени за просрочку в оплате поставленного товара и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 853 650 руб. В обоснование заявленных требований взыскатель приложил следующие документы:
– расчет пени и процентов за пользование чужими денежными средствами;
– договор, ТТН-1;
– решение экономического суда о взыскании с ОДО «Б» в пользу ОАО «А» стоимости поставленного товара, пени за просрочку платежа и процентов за пользование чужими денежными средствами;
– платежные документы, свидетельствующие об оплате присужденных судом сумм в рамках исполнительного производства.
Должник в отзыве выразил несогласие с заявленными требованиями. В связи с явной несоразмерностью размера пени последствиям нарушения обязательства и тяжелым материальным положением ОДО «Б», выразившимся в постоянном отсутствии денежных средств, должник просил уменьшить неустойку или отказать во взыскании пени и процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке приказного производства.
Суд определением отказал ОАО «А» в вынесении определения о судебном приказе, признав отзыв должника мотивированным.
Суд пришел к выводу, что, поскольку в рамках приказного производства не применяется ст. 314 ГК, должник лишен возможности ходатайствовать об уменьшении предъявленной к взысканию неустойки, размер которой с учетом ранее взысканного и погашенного основного долга для ОДО «Б» значительный.
Справочно:
в приказном производстве могут рассматриваться требования о взыскании задолженности по налоговым, иным обязательным платежам и пени, предусмотренной законодательством, с должников, но не с иных обязанных лиц (п. 8 постановления Пленума ВХС № 9).
Если в судебном приказе отказали…
Отказ в вынесении определения о судебном приказе не исключает права взыскателя на судебную защиту. Если суд отказывает в вынесении определения о судебном приказе, то взыскатель вправе в 15-дневный срок после направления определения об отказе направить ходатайство о рассмотрении дела в порядке искового производства с приложением надлежащих документов (часть четвертая ст. 224 ХПК).
К ходатайству о рассмотрении дела в порядке искового производства прилагаются копии ходатайства в количестве экземпляров, равном числу ответчиков, а также исковое заявление и его копии по числу ответчиков.
Справочно:
правило об обращении в суд с иском распространяется также и на случаи отказа в выдаче определения о судебном приказе на часть заявленных требований (абз. 3 п. 26 постановления Пленума ВХС № 9).
Преимущества приказного производства перед исковым
Взыскание задолженности в приказном порядке имеет ряд преимуществ.
Во-первых, приказное производство – это упрощенная процедура взыскания долга в судебном порядке без вызова сторон исключительно на основании документов, представленных сторонами. Следовательно, сторонам не требуется посещать судебные заседания.
Во-вторых, приказное производство является экономичным способом взыскания задолженности, потому что для взыскания долга в порядке приказного производства установлены специальные ставки государственной пошлины. Так, за рассмотрение заявления о возбуждении приказного производства при сумме взыскания до 100 базовых величин уплачивается государственная пошлина в размере 2 базовых величин, при сумме взыскания свыше 100 базовых величин – в размере 5 базовых величин. В то же время при взыскании задолженности путем обращения в экономический суд с исковым заявлением при сумме иска до 100 базовых величин необходимо уплатить государственную пошлину в размере 15 базовых величин, а если сумма по иску превышает 100 базовых величин – 5 % от суммы иска (п. 4 приложения 16 к Особенной части НК).
Документ:
Налоговый кодекс Республики Беларусь (далее – НК).
В-третьих, помимо экономии денежных средств, подача заявления о взыскании задолженности в порядке приказного производства позволяет взыскателю посредством сокращения сроков судебного разбирательства сэкономить время. Так, дела в порядке приказного производства рассматриваются в срок не более 20 дней со дня поступления заявления о возбуждении приказного производства в экономический суд (часть первая ст. 225 ХПК). В свою очередь, при подаче искового заявления о взыскании задолженности экономический суд согласно части первой ст. 175 ХПК должен рассмотреть дело в срок не более 2 месяцев со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству, если иное не установлено ХПК.
Ольга Мещерякова, юрист
