Как частному юридическому лицу получить государственную землю

В статье рассмотрено, на каких правах и условиях негосударственное юридическое лицо может получить земельный участок.

Права на земельные участки

Земельные участки могут находиться у землепользователей на следующих правах (часть вторая ст. 3 КоЗ):

• собственности;

• пожизненного наследуемого владения;

• постоянного пользования (пользования без заранее установленного срока);

• временного пользования;

• аренды (субаренды).

Негосударственное юридическое лицо может являться субъектом перечисленных прав (за исключением права пожизненного наследуемого владения, которое может принадлежать исключительно физическим лицам) (ст. 12, 14–17 КоЗ).

Документ:

Кодекс Республики Беларусь о земле (далее – КоЗ).

Право частной собственности и право аренды

Негосударственное юридическое лицо может приобрести земельный участок в собственность любым не запрещенным гражданским законодательством способом (часть третья ст. 12 КоЗ), а также получить его в аренду (часть первая ст. 17 КоЗ).

Земельные участки предоставляются из государственной собственности в частную по их кадастровой стоимости, действующей на дату подачи заявления заинтересованного лица о предоставлении ему земельного участка. Порядок определения кадастровой стоимости земельного участка для этих целей установлен п. 12¹ Указа № 667.

Документ:

Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (далее – Указ № 667).

При реализации указанных прав необходимо учитывать следующие особенности:

1) в частную собственность могут передаваться не все земельные участки;

2) для получения земельных участков в собственность и в аренду существует специальная процедура.

Не передаются в частную собственность земельные участки, перечисленные в ст. 13 КоЗ.

Что касается процедуры предоставления земельных участков в частную собственность либо в аренду, то, как правило, они предоставляются по результатам аукциона (часть первая п. 6 Указа № 667).

Без проведения аукционов земельные участки могут предоставляться негосударственным юридическим лицам в частную собственность или аренду только в случаях, предусмотренных п. 7 Указа № 667.

Важно! Передача в аренду земельных участков, предоставленных в частную собственность для строительства капитальных строений (зданий, сооружений), запрещается, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, до получения их собственниками документов, удостоверяющих право на расположенные на этих участках капитальные строения (здания, сооружения).

Право постоянного пользования и право временного пользования

Негосударственные юридические лица, которым могут быть предоставлены земельные участки в постоянное пользование, и цели их предоставления закреплены в ст. 16 и 15 КоЗ соответственно.

Порядок предоставления земельного участка

Предоставление земельных участков негосударственным юридическим лицам осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами: областными, городскими (городов областного и районного подчинения), Минским городским исполнительными комитетами (за исключением сельских и поселковых исполнительных комитетов) – в зависимости от того, в границах какой административно-территориальной единицы находится земельный участок.

При этом к исключительной компетенции облисполкомов (Минского горисполкома) независимо от места нахождения земельного участка относятся:

1) принятие решений об изъятии и предоставлении земельных участков из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда для целей, не связанных с назначением этих земель, а также переводе таких земель в иные категории;

2) определение вещных прав на земельные участки, предоставляемые без проведения аукциона юридическим лицам для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества.

Обратите внимание! На отношения, связанные с изъятием и предоставлением земельных участков, не распространяется постановление № 156.

Документ:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (далее – постановление № 156).

Порядок предоставления земельных участков в зависимости от целей их использования регулируется следующими документами, утвержденными Указом № 667:

• Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков – независимо от цели использования земельных участков и вида вещного права на них при формировании земельных участков для проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков и аукционов по продаже земельных участков в частную собственность, продления срока пользования земельными участками, предоставленными во временное пользование;

• Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий, сооружений):

– при изъятии и предоставлении земельных участков в г. Минске и областных центрах юридическим лицам и для строительства капитальных строений (зданий, сооружений) при отсутствии градостроительных проектов детального планирования указанных городов или архитектурных проектов застройки их территорий, если в соответствии с законодательными актами не требуется проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, аукциона по продаже земельных участков в частную собственность;

– для проведения аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) при принятии решения о его проведении Минским городским исполнительным комитетом, городским исполнительным комитетом областного центра, районным, городским (городов областного, районного подчинения) исполнительными комитетами;

• Положением о порядке формирования и предоставления земельных участков для размещения объектов недвижимого имущества, обслуживания подлежащего продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности:

– при предоставлении земельных участков для размещения объектов (категории объектов) недвижимого имущества на территории Республики Беларусь, строительство которых предусмотрено решением Президента Республики Беларусь либо программой, утвержденной Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь;

– при продаже на территории Республики Беларусь в установленном порядке на аукционе недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности.

Договор аренды земельного участка, заключаемый при его предоставлении, подготавливается в соответствии с типовой формой, установленной постановлением № 427.

Документ:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.03.2008 № 427 «Об установлении типовой формы договора аренды земельного участка» (далее – постановление № 427).

Наталья Колезнева, юрист