Иск к нерезиденту: каким документом руководствоваться при уплате госпошлины?

Ситуация

Юридическое лицо – резидент Республики Беларусь (истец) обратилось в арбитражный суд г. Москвы с иском к юридическому лицу – президенту Российской Федерации (ответчик) с требованием о взыскании суммы основного долга. Истец, являясь резидентом СНГ, планирует уплачивать государственную пошлину в соответствии с Ашхабадским соглашением, которое в т.ч. направлено на минимизацию расходов по госпошлине участников соглашения. Однако размер пошлины, рассчитанный по Ашхабадскому соглашению, составляет большую сумму по сравнению с размером пошлины, рассчитанной на основании НК РФ.

Имеет ли право истец не применять Ашхабадское соглашение при расчете и уплатить госпошлину в соответствии с НК РФ?

Учитывая тот факт, что Республика Беларусь является участником Ашхабадского соглашения, при обращении истца в арбитражный суд г. Москвы он должен руководствоваться данным соглашением.

При обращении в суд другого государства с иском ценой (в российских рублях) свыше 1 000 000 рос. руб. ставка государственной пошлины составляет 13 300 рос. руб. + 0,5 % от суммы свыше 1 000 000 рос. руб. (абзац седьмой части первой ст. 2 Ашхабадского соглашения).

Однако по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина при цене иска свыше 2 000 000 рос. руб. составляет 33 000 рос. руб. + 0,5 % суммы, превышающей 2 000 000 рос. руб., но не более 200 000 рос. руб. (ст. 333.21 НК РФ).

Документ:

Соглашение о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24.12.1993 (далее – Ашхабадское соглашение).

Документ:

Налоговый кодекс Российской Федерации (далее – НК РФ).

Пример

Субъект хозяйствования – резидент Республики Беларусь заявил иск в арбитражный суд Российской Федерации в сумме, эквивалентной 700 000 евро (расчет произведен по состоянию на 27 марта 2019 г.):

– размер госпошлины, рассчитанной исходя из ст. 333.21 НК РФ, составляет 200 000 рос. руб.;

– размер госпошлины, рассчитанной исходя из абзаца седьмого части первой ст. 2 Ашхабадского соглашения, составляет около 262 328 рос. руб.

Таким образом, размер госпошлины, рассчитанный по НК РФ, более чем на 60 000 рос. руб. меньше размера госпошлины, установленного Ашхабадским соглашением.

Возникает резонный вопрос: вправе ли истец уплатить госпошлину в соответствии с НК РФ?

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные НК РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, применяются правила и нормы международных договоров Российской Федерации (п. 1 ст. 7 НК РФ).

В п. 1.5 Рекомендаций по применению Ашхабадского соглашения есть прямой ответ: если объект обложения и размер государственной пошлины подпадают под действие Соглашения, то судебные органы должны руководствоваться нормами Соглашения, даже если национальное законодательство государства нахождения суда устанавливает для аналогичных случаев более льготные условия уплаты госпошлины.

Исключением из данного правила является часть вторая ст. 2 Ашхабадского соглашения, регулирующая взимание госпошлины с искового заявления неимущественного характера, но оно не относится к нашей ситуации.

Документ:

Рекомендации по применению Ашхабадского соглашения, утвержденные решением Совета председателей высших арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики от 10.09.2007 № 39 (далее – Рекомендации по применению Ашхабадского соглашения).

Несмотря на прямой запрет применения более льготных условий национального законодательства, в самих Рекомендациях по применению Ашхабадского соглашения приводится пример, в котором при рассмотрении споров с участием хозяйствующих субъектов Республики Кыргызстан и Республики Узбекистан пограничные суды при определении размера госпошлины исходили из норм национального законодательства (3 % от суммы иска), полагая, что ст. 413 ГПК РК закрепляет принцип равенства процессуальных прав и обязанностей между иностранными юридическими лицами и организациями Республики Казахстан.

Документ:

Гражданско-процессуальный кодекс Республики Казахстан (далее – ГПК РК).

Данный принцип закреплен в ч. 1 ст. 253 АПК РФ: дела с участием иностранных лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам настоящего Кодекса, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное. В нашем случае международным договором иное как раз предусмотрено.

Документ:

Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Режим наибольшего благоприятствования – это что?

Однако помимо принципа равенства процессуальных прав и обязанностей в международном праве существует также режим наибольшего благоприятствования (далее – РНБ). Что это такое?

РНБ – это международно-правовой режим, в соответствии с которым каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставить другой стороне, ее физическим и юридическим лицам такие же благоприятные условия экономических, торговых и иных отношений, какие она обычно предоставляет или предоставит в будущем любому третьему государству, его физическим и юридическим лицам. Иными словами, в соответствии с РНБ у одного иностранного лица правовое положение не может быть хуже, нежели у другого иностранного лица.

Так, к примеру, при обращении юридического лица – не участника Ашхабадского соглашения в арбитражный суд РФ ставка госпошлины будет определяться в соответствии с НК РФ. Соответственно у иностранного лица, не участвующего в Ашхабадском соглашении, правовое положение лучше, чем у иностранного лица, участвующего в нем, что противоречит РНБ. В данном случае можно ставить вопрос о том, что размер ставки, требуемой от белорусского участника процесса, ставит его в неравноправное положение по сравнению с другими иностранными лицами в аналогичной ситуации.

РНБ всегда устанавливается в договорном порядке. Таким договором в нашем случае является Договор о создании Экономического союза (подписан в г. Москве 24.09.1993). В абзаце пятом части второй ст. 1 данного Договора сказано, что в своей деятельности договаривающиеся стороны в рамках Экономического союза руководствуются международно-правовым принципом исключения любой дискриминации по национальному и иным признакам в отношении юридических и физических лиц договаривающихся сторон, которым и является РНБ.

Вывод

Не существует единообразного подхода к решению данного вопроса. Несмотря на положения Рекомендаций по применению Ашхабадского соглашения, из практики нам известны случаи принятия арбитражными судами РФ исковых заявлений от резидентов Республики Беларусь с уплаченной пошлиной по НК РФ, а также удовлетворения ходатайств о возврате излишне уплаченной пошлины (когда пошлина по Ашхабадскому соглашению была больше, чем по сравнению с НК РФ).

Тем не менее в подобных ситуациях рекомендуем перестраховаться и уплачивать госпошлину по ставкам, определенным Ашхабадским соглашением, однако в рамках процесса подавать ходатайство о возврате излишне уплаченной пошлины и оперировать доводами, изложенными в статье.

Антон Карпекин, старший юрист
ООО «Юридическое агентство «КлеверКонсалт»

Жора Ерицян, помощник юриста
ООО «Юридическое агентство «КлеверКонсалт»