Дисциплинарная ответственность учащихся

В техникуме проходит целевую подготовку учащийся, за обучение которого платит направившая его организация. Он неоднократно опаздывал, пропустил несколько практических занятий. На замечания он возражал, что является не работником организации, а учащимся техникума, поэтому его нельзя наказать как работника.

Может ли учебная организация привлечь такого учащегося к ответственности?

Может.

Основания для привлечения к дисциплинарной ответственности в сфере обучения и трудовой деятельности практически не отличаются. И Кодекс об образовании, и ТК основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности устанавливают противоправное, виновное (умышленное или по неосторожности) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей. При этом в ст. 126 Кодекса об образовании перечислен перечень конкретных действий (бездействия), за которые обучающийся может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, чего нет в ТК. Данный перечень не является исчерпывающим, и учреждение образования вправе привлекать обучающихся к дисциплинарной ответственности и за иные противоправные действия.

Документ:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

Документ:

Кодекс Республики Беларусь об образовании (далее – Кодекс об образовании).

К дисциплинарной ответственности может быть привлечен обучающийся, достигший к моменту совершения дисциплинарного проступка возраста 14 лет, а обучающийся из числа лиц с особенностями психофизического развития – 17 лет. К лицам, не достигшим к моменту совершения дисциплинарного проступка возраста, с которого наступает дисциплинарная ответственность, а также к обучающемуся из числа лиц с тяжелыми и (или) множественными физическими и (или) психическими нарушениями, совершившему дисциплинарный проступок, могут применяться меры педагогического воздействия (беседа, обсуждение на педагогическом совете и иные меры педагогического воздействия), а также иные меры, не противоречащие законодательству.

Меры дисциплинарного взыскания для обучающихся:

– замечание;

– выговор;

– отчисление.

Отчисление из учреждения образования – крайняя мера воздействия на обучающегося за допущенные нарушения. Законодатель приводит исчерпывающий перечень оснований для отчисления обучающегося:

– длительное отсутствие (более 30 дней; для лиц, осваивающих содержание образовательных программ дополнительного образования взрослых (за исключением лиц, осваивающих содержание образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование), – более 3 дней) без уважительных причин на учебных занятиях (занятиях) в течение учебного года;

– систематическое (повторное в течение учебного года) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей обучающимся, если к нему ранее применялись меры дисциплинарного взыскания.

Поводом для начала процедуры привлечения обучающегося к дисциплинарной ответственности являются:

– сообщение органов власти, правоохранительных органов либо иных организаций;

– докладные записки как педагогических работников, так и иных сотрудников учреждения образования, в т.ч. лиц, осуществляющих охрану помещений учреждения образования.

Если к дисциплинарной ответственности привлекается несовершеннолетний обучающийся, то до применения взыскания руководитель учреждения образования обязан уведомить его законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей) о возможности привлечения несовершеннолетнего обучающегося к дисциплинарной ответственности. Необходимо в т.ч. затребовать у привлекаемого к дисциплинарной ответственности объяснение в письменной форме, которое обучающийся вправе представить в течение 5 календарных дней.

Сроки применения мер дисциплинарного взыскания соответствуют срокам, установленным в трудовом праве, – не позднее 1 месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка (день, когда о проступке стало или должно было стать известно педагогическому работнику учреждения образования), не считая времени болезни обучающегося, нахождения его на каникулах, в отпуске.

Меры дисциплинарного взыскания к обучающемуся не могут быть применены позднее 6 месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка.

Решение о применении к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляют приказом руководителя учреждения образования. С данным приказом привлекаемого к ответственности обучающегося необходимо ознакомить в течение 3 календарных дней. В случае отказа от ознакомления составляется акт, который подписывается тремя работниками учреждения, достигшими совершеннолетия. Обучающийся, не ознакомленный с приказом о применении меры дисциплинарного взыскания, считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности.

В обязанности учреждения образования входит также информирование в течение 5 календарных дней со дня привлечения к дисциплинарной ответственности одного из законных представителей несовершеннолетнего обучающегося о факте его привлечения к ответственности в письменной форме. Сведения о применении меры дисциплинарного взыскания заносятся в личное дело обучающегося.

Алексей Штейнер, юрист