Закон об обращении с отходами изменился: как теперь вести их учет?

Важные детали:

1. индивидуальные предприниматели и микроорганизации не обязаны вести учет отходов, разрабатывать и утверждать документацию, назначать лиц, ответственных за обращение с отходами;
2. на отходы, транспортируемые по ТТН, сопроводительный паспорт перевозки не нужен, за исключением перевозок, выполняющихся в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

Изменения, внесенные в Закон об обращении с отходами, в основном вступили в силу 9 декабря 2019 г. В связи с этим изменились и обязанности субъектов хозяйствования в отношении учета отходов.

Исключения, установленные для индивидуальных предпринимателей и микроорганизаций

Одно из существенных изменений – приведение текста Закона об обращении с отходами в соответствие с требованиями Декрета № 7. В частности, индивидуальные предприниматели и микроорганизации освобождены от следующих обязанностей:

– назначать должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за обращение с отходами;

– разрабатывать и утверждать инструкции по обращению с отходами производства, а также обеспечивать их соблюдение;

– вести учет отходов и проводить их инвентаризацию;

– обеспечивать разработку и утверждение нормативов образования отходов производства.

Если же организация не относится к микроорганизациям, то ее руководителю следует позаботиться о разработке следующего комплекта документов:

– приказа о назначении ответственных в области обращения с отходами;

– акта инвентаризации отходов;

– инструкции по обращению с отходами;

– нормативов образования отходов;

– книги учета отходов.

Обязанности остальных организаций в отношении отходов

У всех остальных организаций, не относящихся к указанным выше, независимо от количества работников остаются обязанности:

– обеспечивать сбор отходов и их разделение по видам, за исключением случаев, когда смешивание отходов разных видов допускается;

– обеспечивать обезвреживание и (или) использование отходов, а также их хранение в санкционированных местах;

– обеспечивать подготовку (обучение) работников в области обращения с отходами, а также их инструктаж, проверку знаний и повышение квалификации;

– предоставлять в порядке, установленном законодательством, достоверную информацию об обращении с отходами по требованию специально уполномоченных государственных органов, а также по запросу граждан, юридических лиц;

– разрабатывать и принимать меры по уменьшению объемов (предотвращению) образования отходов;

– осуществлять производственный контроль за состоянием окружающей среды и не допускать вредного воздействия отходов на окружающую среду, здоровье граждан, имущество, а в случае оказания такого воздействия принимать меры по ликвидации или уменьшению последствий этого воздействия;

– обеспечивать установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, если степень опасности этих отходов и класс их опасности не указаны в классификаторе отходов;

– собственники передаваемых в пользование зданий, сооружений и иных объектов обязаны создавать места временного хранения отходов, а также создавать иные условия производителям отходов для выполнения ими требований законодательства.

Справочно:

на практике, несмотря на то что индивидуальным предпринимателям и микроорганизациям не нужно выполнять указанные обязанности, в силу различных трактовок разными ведомствами требований Декрета № 7 иногда при осуществлении контроля контролирующие органы требуют указанный пакет документов. Таким субъектам в описанных случаях можем порекомендовать обращать внимание контролирующих органов на вступившие в силу изменения.

Таким образом, в любом случае организации необходимо обеспечить раздельный сбор образующихся отходов, передачу вторичных материальных ресурсов на использование, а оставшихся отходов – на обезвреживание либо захоронение. В случае самостоятельной передачи отходов на захоронение следует получить разрешение на захоронение, а если передача осуществляется организации-посреднику, то разрешение не требуется.

Документы:

Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271­-З «Об обращении с отходами» (Закон об обращении с отходами).

Декрет Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (Декрет № 7).