За что могут конфисковать имущество и денежные средства по КоАП

Чем полезна:

• правила и особенности наложения такого административного взыскания, как конфискация;
• случаи, когда товары не подлежат конфискации;
• некоторые статьи КоАП, санкции которых предусматривают конфискацию.

Конфискация является дополнительным видом административного взыскания, которая состоит в принудительном безвозмездном обращении в собственность государства:

1. дохода, полученного в результате противоправной деятельности;
2. предмета административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения (далее – предмет правонарушения), находящихся в собственности (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) лица, совершившего административное правонарушение (ч. 1 ст. 6.10 КоАП). При этом в санкции статей Особенной части КоАП прямо указывается, применительно к какому имуществу применяется конфискация.

Конфискация является универсальной мерой административного взыскания и применяется к любым субъектам административного правонарушения:

1. физическим лицам, в т.ч. индивидуальным предпринимателям;
2. юридическим лицам.

Конфискация как дополнительное административное взыскание

Конфискация как дополнительное административное взыскание означает наличие 2 правовых последствий:

1. конфискация применяется не самостоятельно, а только дополнительно к основным административным взысканиям, указанным в ч. 1, 2 ст. 6.3 КоАП (одновременно с ними);
2. конфискация применяется, только если ее применение прямо предусмотрено в качестве административного взыскания в санкции статьи Особенной части КоАП (ч. 4, 5 ст. 6.3 КоАП).

Если предмет правонарушения не находится в собственности

Если предмет правонарушения не находится в собственности (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) лица, совершившего административное правонарушение, то возможны следующие варианты развития событий:

• конфискация не применяется, а вместо нее применяется взыскание стоимости (п. 3 ч. 2 ст. 6.12 КоАП);
• конфискация применяется, но только в случаях, когда в статьях Особенной части КоАП прямо указано, что конфискации подлежит предмет правонарушения, независимо от того, в чьей собственности (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) он находится (ч. 1 ст. 6.10 КоАП).

Альтернативная и императивная конфискация

Конфискация применяется только по решению суда. Никакой иной орган принять решение о конфискации не вправе (ч. 3 ст. 6.2 КоАП).

Применение конфискации может быть как обязательным, так и альтернативным (факультативным). На возможность применения или неприменения дополнительного административного взыскания в виде конфискации прямо указывается в санкции статьи Особенной части КоАП.

При принятии решения о применении альтернативной конфискации судом должны учитываться:

• цели административных взысканий, предусмотренные ст. 6.1 КоАП;
• общие правила наложения административных взысканий, предусмотренные ст. 7.1 КоАП, в т.ч. наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 7.2, 7.3 КоАП соответственно, характер административного правонарушения, характер и размер причиненного вреда, а также финансово-экономическое положение юридического лица.

В случае принятия решения о применении альтернативной конфискации суд должен обосновать ее применение в мотивировочной части постановления. В отсутствие такого обоснования постановление можно обжаловать (часть вторая п. 10 постановления Пленума ВС № 15).

Конфискация и взыскание стоимости

Отдельным видом дополнительного административного взыскания наряду с конфискацией является взыскание стоимости (ч. 3 ст. 6.3 КоАП).

Взыскание стоимости – принудительное изъятие и обращение в собственность государства денежной суммы, составляющей стоимость предмета правонарушения (ч. 1 ст. 6.12 КоАП).

Взыскание стоимости применяется вместо конфискации в любом из следующих случаев, закрытый перечень которых предусмотрен ч. 2 ст. 6.12 КоАП:

1. отсутствует имущество, являющееся предметом правонарушения;
2. невозможно или экономически нецелесообразно реализовать имущество, являющееся предметом правонарушения;
3. если имущество, являющееся предметом правонарушения, не находится в собственности (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) лица, совершившего административное правонарушение.

Взыскание стоимости в вышеуказанных случаях применяется независимо от того, указано ли оно в санкции статьи Особенной части КоАП (ч. 1 ст. 7.1 КоАП). Взыскание стоимости может применяться в случаях, когда в силу объективно установленных обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 6.12 КоАП, не представляется возможным применение предусмотренной в санкции статьи Особенной части КоАП конфискации предмета правонарушения.

Наличие обстоятельств применения взыскания стоимости, как и размер подлежащей взысканию денежной суммы, суд должен установить на основании всех исследованных в судебном заседании доказательств.

При определении размера подлежащей взысканию денежной суммы суд может учитывать, в частности, первичные учетные документы, договоры, а также рыночную цену, сложившуюся на аналогичные товары с учетом конъюнктуры рынка и действующую на момент проведения оценки. Если стоимость предмета правонарушения установить нельзя, то она определяется на основании заключения эксперта (п. 11 постановления Пленума ВС № 15).

Справочно:

специальной конфискации подлежит закрытый перечень имущества:

1. вещи, изъятые из оборота;
2. незаконные орудия охоты и добычи рыб и других водных животных, озерно­речной рыбы и других водных животных, торговля которыми осуществлялась в неустановленных местах;
3. незаконные средства сбора грибов, других дикорастущих растений или их частей (плодов, ягод, семян) (ч. 2 ст. 6.10 КоАП).

Взыскание стоимости вместо конфискации возможно и на стадии исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Субъект, подвергнутый административному взысканию, вправе подать в суд письменное ходатайство о возврате конфискованного предмета (за исключением орудий административного правонарушения). Суд вправе принять решение о возврате имущества со взысканием с данного субъекта его стоимости (ч. 3 ст. 16.2 ПИКоАП). Внести оплату необходимо в течение 5 суток (ч. 1 ст. 16.3 ПИКоАП).

Товары, которые не подлежат конфискации

В целях защиты прав добросовестных приобретателей товара ч. 3 ст. 6.10 КоАП предусмотрены условия, при соблюдении хотя бы одного из которых не подлежат конфискации товары, являющиеся предметом административного таможенного правонарушения, приобретенные после его совершения лицом, не совершавшим это правонарушение:

1. товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в порядке, установленном международными договорами и иными актами законодательства;
2. товары приобретены на территории Республики Беларусь у физического лица, не являющегося ИП, для личного, семейного, домашнего потребления и иного подобного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, если приобретатель не знал и не мог знать о совершении этого административного правонарушения;
3. товары приобретены в розничной торговле.

За что может быть применена конфискация

Приведем в таблице некоторые административные правонарушения, за совершение которых предусмотрена конфискация.

Документы:

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП).

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25.09.2014 № 15 «О применении судами норм Общей части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях» (постановление Пленума ВС № 15).

Процессуально­исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП).