Целевой аванс в строительстве: как избежать споров заказчика с подрядчиком

Главное в статье:

• в строительном подряде выплата целевых авансов осуществляется на приобретение определенных материальных ресурсов. На практике нередко возникают споры по вопросу подтверждения факта отработки целевого аванса. Данных разногласий можно избежать, изложив условия договора соответствующим образом.

В договоре строительного подряда могут предусматриваться два вида авансов:

1. текущие (выплата текущих авансов осуществляется подрядчику на выполнение строительных работ, планируемых в периоде, принятом за расчетный);
2. целевые (выплата целевых авансов осуществляется на приобретение материальных ресурсов).

В рамках данной статьи рассмотрим хитрости использования целевого аванса.

Не использованные или использованные подрядчиком не по назначению целевые авансы подлежат возврату заказчику по его требованию с уплатой процентов за пользование чужими денежными средствами (часть третья п. 58 Правил № 1450).

Конкретные размеры авансов, сроки и порядок их перечисления, а также их зачета определяются в договоре с учетом характера объекта, условий строительства и других факторов.

То есть в законодательстве прямо не определено, что следует понимать под отработкой целевого аванса, и в данной части на практике у сторон договора часто возникают разногласия по вопросу определения и документального подтверждения факта отработки целевого аванса, а также действий сторон в случае его нецелевого использования. В частности, считается ли отработанным аванс при приобретении на него материалов и оборудования, не вложенных в производство?

Именно поэтому в договоре должны определяться:

• порядок возврата не использованных по назначению авансов;
• механизм и порядок использования целевых авансов;
• случаи, когда целевой аванс может считаться засчитанным;
• в течение какого времени его необходимо использовать.

Совет 1. Можно предусмотреть в договоре, что отработка целевых авансов подтверждается материальными отчетами.

В таком случае подтверждением использования целевого аванса по целевому назначению в установленный срок будет являться не только фактическое приобретение тех материальных ресурсов (оборудования), на закупку которых выдавался целевой аванс, т.е. ТТН, но и акт сдачи-приемки работ, выполненных с использованием приобретенных материалов.

Совет 2. В договоре лучше указать конкретный срок использования целевого аванса.

Еще лучше предусмотреть в договоре следующее условие: «Целевые авансы засчитываются по мере использования подрядчиком материалов в производстве работ».

Такой пункт в договоре существенно поменяет условия и даст пре­имущество заказчику. Купленные, но неосвоенные материальные ресурсы достанутся подрядчику, а заказчику вернется незачтенная сумма целевого аванса.

У подрядчика же в данном случае останутся неиспользованные и ненужные ему материальные ресурсы, к нему предъявят требования вернуть денежные средства, которые по факту использованы, т.е. придется возвращать свои денежные средства, кроме того, к нему могут предъявить требования выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами.

Рассмотрим сказанное на примере из практики.

Пример

По договору субподряда ОАО «Генподрядчик» поручило ОАО «Суб­под­рядчик» выполнить работы на объекте «Строительство».

Пунктом договора субподряда № 1 согласовано перечисление генподрядчиком субподрядчику целевых авансов, которые засчитываются по мере использования субподрядчиком материалов в производство.

По платежному поручению генподрядчик перечислил субподрядчику деньги со ссылкой в назначении платежа: на оплату целевого аванса для приобретения металлоконструкций по объекту.

В последующем сторонами также подписан договор субподряда № 2 по выполнению другой работы на этом же объекте.

В договоре № 2 сделана ссылка на неосвоение ранее перечисленного по договору субподряда целевого аванса ввиду невыполнения договорных обязательств генподрядчиком, выраженных в отсутствии готовности строительной площадки, в связи с чем целевой аванс индексации не подлежит до момента предоставления строительной готовности объекта.

В графике платежей в качестве оплаты по договору указано: перечисление целевого аванса, не использованного по другому договору.

Согласно договору хранения ОАО «Генподрядчик» приняло на хранение имущество ОАО «Субподрядчик» – металлоконструкции. В товарных накладных в качестве основания отпуска указан договор хранения.

Письмом со ссылкой на неоднократное и длительное неисполнение генподрядчиком обязательств по предоставлению строительной площадки для производства работ субподрядчик уведомил генподрядчика об одностороннем отказе от исполнения договоров субподряда.

В ответ генподрядчик потребовал забрать имущество, оставленное на хранение по договору хранения, а также потребовал незамедлительно возвратить неотработанный аванс и уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами.

После отказа субподрядчика генподрядчик обратился в суд с требованием о взыскании неотработанного целевого аванса в качестве неосновательного обогащения с начислением процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суд первой инстанции удовлетворил иск, поскольку приобретенные ответчиком металлоконструкции не были использованы при производстве работ, независимо от того обстоятельства, что договоры субподряда были расторгнуты путем одностороннего отказа в связи с непредоставлением генподрядчиком строительной площадки для производства работ, поэтому целевой аванс нельзя считать освоенным.

Апелляционная и кассационная инстанции поддержали выводы суда первой инстанции[1].

Обратите внимание!

Выплата целевых авансов осуществляется не на все материальные ресурсы, а только на включенные в перечень материальных ресурсов, на приобретение которых в договоре может предусматриваться выплата целевых авансов. Данный перечень можно найти в приложении к Правилам № 1450.

Документ:

Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (Правила № 1450).