Строительство в период вирусной эпидемии: обсуждаем наиболее острые вопросы

У нас в гостях Сергей Белявский, юрист-лицензиат с более чем 10-летним стажем работы судьей экономического суда, медиатор, председатель третейского суда «Экономические споры», член Союза юристов.

Что обсудили:

1. Строительство в период вирусной эпидемии осложняется многими факторами: рост курса доллара, заболевания работников подрядчика и заказчика, сложности с поставкой импортного оборудования. Строительные организации, заказчики часто спрашивают, что делать с договорами, чтобы снизить свои потери.
2. Среди наиболее острых вопросов, касающихся фиксации условий о форс-мажоре в связи с COVID-19 в договоре: продление сроков работ в связи с болезнью работников, приостановление работ в связи с пандемией, особенности строительства за рубежом и противовирусные ограничения, поставка оборудования при закрытых границах, включение в сметы и в справки о стоимости выполненных работ расходов на антисептики и маски, и др.

– Как в период пандемии прописать в договоре строительного подряда в разделе «Форс-мажор» нормы о карантине и пандемии: прекращение обязательств, подтверждение обстоятельств непреодолимой силы, в т.ч. с подрядчиками и (или) заказчиками из иных стран?

– В период пандемии, введенных карантинных мер такие оговорки включать в договор уже поздно. Суть форс-мажора в том, что его нельзя предвидеть. Он еще не наступил.

На будущие непредвиденные события могут быть такие формулировки: «К непредвиденным обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) относятся эпидемии, пандемии, эпизоотии, природные и техногенные катастрофы, в том числе ураганы, ливни, наводнения, вирусные заболевания, повлекшие карантинные мероприятия, и т.п., факт которых подтвержден заключениями (решениями) компетентных государственных органов. При наличии подобных обстоятельств стороны по договору не считаются просрочившими исполнение условий договора».

– Каким образом в дополнительном соглашении к договору строительного подряда прописать приостановление строительных работ ввиду карантина либо госпитализации работников
из-за наличия заразившихся?

– В случае приостановления работ по соглашению сторон причины такого приостановления значения не имеют. Наличие заразившихся не препятствует подрядной организации принять на работу других работников.

– Могут ли заказчик и подрядчик в допсоглашении к договору строительного подряда прописать, что коронавирус – это форс-мажор, и тем самым снять ответственность друг с друга за неисполнение обязательств?

– В случае согласия обеих сторон с такой формулировкой, конечно, она может быть указана. Вместе с тем следует помнить, что коронавирус – всего лишь одна из многочисленных разновидностей вируса. Поэтому целесообразнее в договор внести расширенную формулировку с примерами (пример см. выше).

– Подрядчик (резидент РФ) будет выполнять работы на территории Республики Беларусь. Договор еще не заключен. Каким образом в договоре указать срок выполнения работ, форс-мажор, чтобы не нарушить законодательство Республики Беларусь и обезопасить себя от неисполнения обязательств со стороны подрядчика? Целесообразно ли страховать риски и каким лучше способом?

– Аналогично с предыдущими вопросами в договоре может быть использована формулировка, приведенная выше. Срок же договора можно исчислять как с календарной даты, так и с какого-либо события, которое должно неизбежно наступить, например с отменой карантинных мер, сообщениями ВОЗ о завершении эпидемии и т.п. Факт неизбежности в случае возникновения спора оценивается судом в каж­дом конк­ретном случае.

Страхование рисков невыполнения договора – это широко распространенная мировая практика, получающая свое постепенное развитие и в Беларуси. Подобные договоры заключаются страховыми организациями на условиях, установленных в утвержденных каждой страховой компанией правилах страхования.

– Можно ли закрытые границы признать форс-мажором?

– В случае если закрытие границы препятствует реализации внешне­экономического договора, то да. Но только тогда, когда тотально отсутствует возможность исполнить договор иным способом. В частности, пересечь границу в ином направлении, доставить товар с внутреннего рынка и т.п., даже ценой собственных убытков.

– Для своих работников, осуществляющих строительство на объекте заказчика, генподрядчик приобрел медицинские маски и антисептические средства. Должен ли заказчик возместить их стоимость генподрядчику?

– Действующей методикой ценообразования в строительстве и рес­публиканскими строительными нормами не предусмотрены расходы на средства индивидуальной защиты. Соответственно заказчик не обязан возмещать стоимость средств индивидуальной защиты, которые генподрядчик предоставляет своим работникам.

– Можно ли избежать штрафных санкций при нарушении условий договора строительного подряда в случае их срыва из-за корона­вируса?

– В случае с коронавирусом, учитывая, что строительный подряд чаще всего не является внешнеэкономическим договором, таких санкций можно избежать лишь при установлении государством карантинных мер, влияющих на исполнение условий договора. По внешнеэкономическим договорам подтверждение о форс-мажоре выдает БелТПП.

Основанием для освобождения от санкций, связанных с неисполнением договора, могут являться обстоятельства непреодолимой силы (ст. 372 ГК). Наличие таких обстоятельств нужно доказать.

Вместе с тем не стоит забывать об универсальной норме – ст. 314 ГК, которую суды, рассматривающие экономические дела, по всей видимости, будут активнее применять в сложившихся обстоятельствах.

– Подрядчик по причине закрытых границ не может поставить на строительный объект приобретенное оборудование, осуществить его монтаж в срок, определенный графиком производства работ. Как избежать штрафных санкций в такой ситуации?

– В этой ситуации ст. 372 ГК может быть применена лишь в случае, если поставляется уникальное оборудование, которое никаким образом не может быть заменено аналогами, которые можно приобрести у иных поставщиков. По общему правилу форс-мажор с контрагентами не распространяется на основной договор. Кроме того, суд будет учитывать, можно ли было предусмотреть риск непоставки товара в момент заключения договора. Напомним, что о вирусе в Ухане официально стало известно в декабре 2019 г.

– Подрядчик поставляет оборудование сам. В договоре строительного подряда отдельно указана стоимость оборудования в белорусских рублях. В связи с ростом курса валют стоимость приобретенного оборудования значительно возросла. Должен ли заказчик оплачивать всю стоимость оборудования или только ту, что указана в договоре?

– Цена или способ ее определения являются существенным условием договора. Ее изменение возможно только по соглашению сторон. Соответственно до тех пор, пока цена не изменена, подлежит оплате та сумма, которая указана в договоре.

– Можно ли заключить дополнительное соглашение к договору с указанием неизменной цены в валютном эквиваленте, чтобы стороны могли защититься от финансовых потерь?

– Цена в договоре может быть выражена в белорусских рублях в эквиваленте к иностранной валюте. Однако изменение ее и порядка ее формирования осуществляется лишь на основании соглашения сторон.

– Требуется ли проведение технического надзора по текущему ремонту?

– Технический надзор на объектах текущего ремонта осуществляется в зависимости от источника его финансирования. Если источником финансирования являются средства республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, то технический надзор не­обходим. А если источник финансирования – собственные средства, то технический надзор осуществляется по усмотрению заказчика, в т.ч. собственными силами.

Документ:

Гражданский кодекс Республики Беларусь (ГК).