Совершение исполнительных надписей для взыскания долга: практические рекомендации взыскателям

Взыскание долга по исполнительной надписи нотариуса – очень удобная процедура истребования долга и для взыскателя-кредитора, и для должника: первому она интересна быстротой и простотой, второму – тем, что исполнительная надпись совершается только на подлинных документах, бесспорно подтверждающих задолженность и не вызывающих каких-либо сомнений с точки зрения их достоверности. Указ № 195 расширил перечень оснований для взыскания задолженности в порядке совершения нотариусами исполнительных надписей, что послужило поводом к увеличению количества обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к нотариусам за совершением исполнительных надписей.

В связи с этим в статье мы предлагаем алгоритм взыскания задолженности, вытекающей из договорных отношений между индивидуальными предпринимателями (далее – ИП) и (или) юридическими лицами, а также приводим практические рекомендации по обращению к нотариусам за совершением исполнительной надписи.

Документ:

Указ Президента Республики Беларусь от 07.05.2015 № 195 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь» (далее – Указ № 195).

Алгоритм обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи выглядит следующим образом.

Далее мы каждый шаг прокомментируем отдельно.

Шаг 1. Определение возможности взыскания задолженности через исполнительную надпись

Полный перечень бесспорных требований взыскателя, подлежащих удовлетворению в порядке совершения исполнительных надписей, перечислен в части первой п. 1 Указа № 366. Дополнительные условия совершения исполнительных надписей (нахождение должника на территории Республики Беларусь, соблюдение срока исковой давности) предусмотрены ст. 95 Закона.

Документ:

Указ Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее – Указ № 366).

Документ:

Закон Республики Беларусь от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» (далее – Закон).

Наиболее распространенным основанием для юридических лиц и ИП является взыскание задолженности по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения, а также неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если должник признал ее в письменной форме (абз. 26 части первой п. 1 Указа № 366).

Рекомендация

Камнем преткновения в юридическом сообществе стала возможность взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке совершения исполнительной надписи. Так, по мнению Верховного Суда Республики Беларусь, Указ № 366 не содержит препятствий для внесудебного взыскания денежных сумм в части процентов за пользование чужими денежными средствами с учетом правил, установленных законодательством или договором, по бесспорным требованиям*. Однако, нотариусы толкуют положения Указа № 366 буквально, отказывая в совершении исполнительной надписи по причине отсутствия прямого упоминания процентов.

До установления единого подхода к рассматриваемой проблеме кредиторам при намерении взыскать одновременно основной долг, неустойку и проценты следует обращаться в экономический суд в порядке искового производства, или сперва обращаться к нотариусу за совершением исполнительной надписи о взыскании основного долга и неустойки, а затем – в экономический суд для взыскания процентов в порядке приказного или искового производства.

Не всякие расходы, вытекающие или связанные с обращением к нотариусу за совершением исполнительной надписи, можно взыскать в порядке совершения исполнительной надписи. Так, возможность взыскания с должника расходов по уплате нотариального тарифа за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, понесенных взыскателем при совершении исполнительной надписи предусмотрена частью второй п. 5 Указа № 366. При этом о взыскании таких расходов с должника и их сумме должно быть указано непосредственно в тексте исполнительной надписи. Однако расходы на юридические услуги и (или) юридическую помощь, которые могли быть понесены кредитором при подготовке документов до обращения к нотариусу (например, подготовка заявления, составление претензии в адрес должника и другие) не подлежат взысканию в порядке совершения исполнительной надписи, даже при наличии согласия должника. Эти расходы по-прежнему могут быть взысканы с должника в порядке приказного либо искового производства.

Шаг 2. Подготовка заявления и сбор пакета документов

До момента непосредственного обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи взыскатель должен подготовить письменное заявление, а также собрать пакет документов, предусмотренный Перечнем документов.

Документ:

Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737 (далее – Перечень документов).

Заявление с просьбой о совершении исполнительной надписи оформляется письменно и должно содержать:

– наименование нотариальной конторы (нотариального бюро), в которое подается заявление;

– фамилии, собственные имена, отчества (наименования) взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения;

– банковские реквизиты взыскателя и (при наличии) должника.

Если должником является физическое лицо, то в заявлении необходимо указать наименование документа, удостоверяющего личность должника, серию документа (при наличии), номер, дату выдачи, наименование органа, выдавшего документ, идентификационный номер должника (при наличии). Если физическое лицо является ИП, то в заявлении также указывают регистрационный номер и дату государственной регистрации ИП, наименование регистрирующего органа.

Заявление подписывает лицо (после установления его личности и проверки документов, подтверждающих полномочия), представившее документы, в присутствии нотариуса.

Рекомендация

На практике многие нотариусы также просят взыскателей указать в заявлении об отсутствии судебных споров с должником.

Применительно к взысканию задолженности по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения, обращаем внимание читателей на следующее.

1. Договор представляется нотариусу в оригинале и копии, заверенной взыскателем. Приложения, изменения и дополнения, равно как и протоколы разногласий, являются неотъемлемой частью договора, следовательно, также должны быть представлены на обозрение нотариусу. Закон требует, чтобы документы, состоящие из 2 и более листов, были прошиты, их листы пронумерованы (п. 4 ст. 58 Закона). При этом количество прошитых листов должно быть заверено подписью лица, выдавшего документ. На практике зачастую нотариусы, идя навстречу взыскателям, не требуют прошивки оригинала договора, обязуя их только скрепить листы и заверить страницы копии договора. Хотя, повторимся, требование о прошивке и скреплении страниц оригинала договора полностью законно.

2. Документ, подтверждающий возникновение обязанности должника по уплате задолженности по договору, должен однозначно свидетельствовать о возникновении у стороны права требовать уплаты денежных средств. Например, при отсутствии в товарно-транспортной накладной отметки о получении товара, а в акте приемки-сдачи оказанных услуг подписей уполномоченных лиц нотариус откажет взыскателю в совершении исполнительной надписи, что формально будет основано на содержании подп. 1.2 п. 1 ст. 58 Закона.

Рекомендация

Тщательно проверяйте текст договора или иного документа в части суммы, которую взыскиваете. Если в договоре присутствуют правки либо оговорки, которые не позволяют однозначно судить о размере взыскиваемой задолженности (например, исправления в пункте о стоимости товара либо размере неустойки), то нотариус вправе отказать в совершении исполнительной надписи по причине отсутствия бесспорного требования. Эта позиция основывается на положении подп. 1.1 п. 1 ст. 58 Закона.

3. Требование о представлении документа, подтверждающего письменное признание должником суммы задолженности, неустойки (штрафа, пеней), изложенное в абз. 4 части второй п. 25 Перечня документов, толкуется нотариусами буквально. В отличие от приказного производства, где отсутствие ответа на направленную претензию толкуется как признание долга, для совершения исполнительной надписи недостаточно представить нотариусу подтверждение отправки претензии (требования об уплате долга) в адрес должника либо подтверждения о получении должником такой претензии. Если из документа исходит, что должник признает только требование по основному долгу (например, в ответе на претензию должник подтверждает только наличие основного долга), то исполнительная надпись будет совершена только в отношении суммы основного долга.

4. Расчет суммы подлежащих уплате денежных средств, предусмотренный абз. 5 части второй п. 25 Перечня документов, взыскатель готовит самостоятельно, по возможности, в 2 экземплярах. Помимо расчета указанный документ обязательно должен содержать сведения о сроках уплаты денежных средств, о дате возникновения обязанности по их уплате, а также отметку взыскателя о непогашении задолженности после направления должнику письменного предупреждения о необходимости уплаты денежных средств и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи с указанием даты его извещения. Фактически, под отметкой понимается письменное подтверждение взыскателя о том, что он надлежащим образом уведомил должника о предстоящей процедуре взыскания путем обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи, с указанием даты получения должником такого уведомления. При этом нотариус, как правило, не требует предоставления документов, подтверждающих факт получения такого уведомления (копии претензии, оригинала почтовой квитанции с отметкой о вручении и др.).

Рекомендация

Необходимость надлежащего уведомления обусловлена тем, что в отличие от приказного производства, которое предполагает ожидание ответа должника в отношении предъявленных взыскателем требований, при совершении исполнительной надписи должник не имеет возможности заявить свои возражения. В связи с этим рекомендуем взыскателям, не ограничиваться формальными документами, подтверждающими вручение уведомления должнику, а по возможности, и устно (в телефонном разговоре, на встрече) получить подтверждение получения уведомления и возможных сроков погашения задолженности. При этом взыскатель может и не дожидаться действий должника по погашению задолженности и обращаться к нотариусу за совершением исполнительной надписи сразу по факту получения информации о направлении уведомления должнику.

Шаг 3. Обращение к нотариусу

Для совершения исполнительной надписи взыскатель имеет право обратиться в любую нотариальную контору или нотариальное бюро, независимо от места нахождения (жительства) должника либо взыскателя (часть первая п. 212 Инструкции № 63). Полный список нотариусов, их адреса и время работы можно найти на сайте Белорусской нотариальной палаты по адресу belnotary.by.

Документ:

Инструкция о порядке совершения нотариальных действий, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.10.2006 № 63 (далее – Инструкция № 63).

В отличие от взыскания в порядке приказного и искового производства, представление документов нотариусу для совершения исполнительной надписи по почте невозможно. Во избежание длительного ожидания личного приема у нотариуса рекомендуем заранее согласовывать время визита для совершения нотариальных действий.

При обращении к нотариусу взыскатель должен:

– представить документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица (ИП): свидетельство о государственной регистрации, устав;

– подтвердить полномочия представителя (путем представления протокола, трудового договора (контракта), приказа для руководителя, а в отношении иного лица – путем представления надлежащим образом заверенной доверенности);

– предъявить документ, удостоверяющий личность.

Рекомендация

Если обращения за совершением исполнительной надписи носят регулярный характер, то целесообразно обсудить с нотариусом возможность оформления личного дела, в котором будут храниться документы, подтверждающие государственную регистрацию, правомочия на совершение действий и образцы подписей уполномоченного лица, например, директора. В таком случае заявление может подписываться без личной явки к нотариусу.

Размер нотариального тарифа за совершение исполнительной надписи установлен п. 20 Нотариальных тарифов. Например, совершение исполнительной надписи по требованиям о взыскании задолженности по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения, неустойки (штрафа, пеней) в связи с такой задолженностью, составляет 5 % от взыскиваемой суммы, но не менее 10 % базовой величины (БВ) и не более 1000 % БВ. Иные услуги правового и технического характера (например, изготовление копий документов) взыскатель оплачивает дополнительно.

Рекомендация

Поскольку нотариальный тариф должен быть уплачен плательщиком до совершения нотариального действия либо оказания услуги правового или технического характера (часть первая п. 2 постановления № 1145), рекомендуем взыскателем заранее оговаривать с нотариусами объемы оказываемых услуг правового и технического характера, а также уточнять реквизиты счетов для оплаты нотариальных тарифов.

Документ:

Нотариальные тарифы за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2013 № 1145 (далее – Нотариальные тарифы и постановление № 1145 соответственно).

Шаг 4. Контроль сроков совершения исполнительной надписи

Одним из преимуществ обращения к нотариусу за взысканием долга путем получения исполнительной надписи является, в сравнении с приказным и исковыми производствами, сокращенный срок получения исполнительного документа. Нотариальное действие совершается при наличии сведений и (или) документов, необходимых для совершения такого действия, в т.ч. подтверждающих уплату государственной пошлины и других необходимых платежей, в день обращения лица за совершением этого действия (п. 1 ст. 54 Закона). Как правило, это касается совершения исполнительных надписей по договорам поставки и небольшом объеме сопроводительных документов (одна товарно-транспортная накладная). Вместе с тем упомянутая норма Закона также предусматривает возможность продлить срок совершения нотариального действия до 3 дней по причине выполнения большого объема работы, необходимой при совершении нотариального действия. Такое продление, как правило, происходит в случае обращения взыскателя за исполнительной надписью по договорам строительного подряда, а также договорам поставки, сопровождаемым многочисленными товарно-транспортными накладными.

Рекомендация

Объективно каждый нотариус, помимо совершения исполнительных надписей, осуществляет иные нотариальные действия, требующие существенных интеллектуальных, физических и временных затрат, за каждое из которых нотариус несет ответственность. Это обстоятельство, порой, делает невозможным работу по совершению исполнительных надписей в сроки, ожидаемые взыскателями. Рекомендуем каждому взыскателю до подготовки заявления и обращения к нотариусу устно обсуждать с последним сроки совершения исполнительной надписи.

Шаг 5. Исполнение исполнительной надписи

Исполнительная надпись является исполнительным документом и подлежит исполнению в порядке, установленном законодательством (часть третья п. 2 Указа № 366). Поэтому логично обращение взыскателя сразу в обслуживающий его банк для списания денежных средств со счета должника в бесспорном порядке путем предъявления платежного требования к должнику. Как и судебный приказ, оригинал исполнительной надписи должен быть представлен в банк.

Когда исполнительная надпись возвращена банком взыскателю (по инициативе банка либо взыскателя) и взыскание по ней произведено частично или не произведено вовсе, взыскатель вправе подать заявление о возбуждении исполнительного производства по месту нахождения, месту жительства должника или месту осуществления хозяйственной деятельности должником либо по месту нахождения его имущества (часть первая ст. 354, часть первая ст. 356 ХПК).

Документ:

Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – ХПК).

Справочно:

адреса и контакты органов принудительного исполнения можно найти на сайте Министерства юстиции Республики Беларусь по адресу minjust.gov.by/ru/departments/filter/kind/enforcement/.

По умолчанию исполнительная надпись может быть предъявлена к исполнению в течение 6 месяцев (ст. 96 Закона). В отдельных случаях законодательство может устанавливать иные сроки.

Рекомендация

Рекомендуем взыскателям не откладывать момент предъявления документов в обслуживающий банк и орган принудительного исполнения.

Максим Слепич,

юрист ООО «Арцингер и партнеры»