Регистрация валютного договора по новым правилам: комментарий к Инструкции № 37

Важные детали:

1. После 09.07.2021 внешнеэкономическая деятельность в Республике Беларусь будет осуществляться в рамках обновленной системы валютного контроля. Основы ее определила новая редакция Закона о валютном регулировании.
2. Новый порядок регистрации валютных договоров установлен Инструкцией № 37. Он начнет действовать 09.07.2021 одновременно со вступлением в силу новой редакции Закона о валютном регулировании.

Регистрация валютного договора по новым правилам: комментарий к Инструкции № 37

Валютный договор

С целью применения такой меры валютного контроля, как регистрация, в новую редакцию Закона о валютном регулировании введено понятие «валютный договор», которое должно заменить разнородные понятия внешнеторгового договора, сделки, опосредованной внешнеторговым договором, и внешнеэкономического договора (абзац восьмой п. 2 Инструкции № 46), в т.ч. и для целей регистрации.

Валютный договор – это договор (контракт, соглашение), иной документ, на основании которых совершаются валютные операции (подп. 1.5 п. 1 ст. 1 новой редакции Закона о валютном регулировании).

Инструкция № 37 не содержит собственного определения валютного договора, она использует данный термин в значении, сформулированном новой редакцией Закона о валютном регулировании.

Очевидно, что приведенное выше определение существенно отличается от определения внешнеторгового договора, закрепленного в подп. 1.1 п. 1 Указа № 178, поскольку не претендует на установление каких-то отличительных особенностей вида, типа договора или указание охватываемых отношений. Определение валютного договора имеет строго административный характер: оно указывает на документ (не обязательно строго договор), который подтверждает юридические факты, служащие основой применения административных процедур, в частности регистрации. Здесь отметим, что поскольку иные документы, «на основании которых совершаются валютные операции», все-таки названы договорами, то использоваться должны только такие документы, которые подписываются сторонами договорных отношений.

Договоры, подлежащие регистрации

Термин «валютный договор» введен в валютное законодательство не столько для того, чтобы устранить смысловые различия в понятиях внешнеторговых или внешнеэкономических договоров, сколько в целях четкого определения группы договоров, подлежащих регистрации.

Для сравнения в табл. 1 приведены группы договоров, подлежащих регистрации в настоящее время и после 09.07.2021.

Таблица 1

Как видим, по новым правилам регистрации в рамках валютного контроля будет подлежать только одна категория договоров, соответствующая вполне четким условиям. Сами условия в целом похожи на условия регистрации, действующие в настоящее время.

В связи с тем что мы видим попытку упорядочить процедуру регистрации всех вариантов внешнеэкономических сделок (договоров), сделать ее единой, выскажем предположение, что регистрации внешне­торгового договора в смысле Указа № 178 после 09.07.2021 уже не будет и тогда отпадет надобность и в самом определении внешнеторгового договора, закрепленном тем же нормативным правовым актом. Более того, с учетом формирования нового правового регулирования в отношении мер валютного контроля и уже имеющегося отдельного регулирования порядка статистического декларирования напрашивается вопрос о целесообразности самого Указа № 178. По сути, действующими в данном нормативном правовом акте могут остаться только пункты о способах завершения внешнеторговых операций, сроках и датах их определения. Но в таком случае не ясны цель и принадлежность данных мер контроля. Еще раз повторим, что это только наши предположения и вполне возможно, что к 09.07.2021 выйдут новые нормативные правовые акты, которые решат данные вопросы.

Порядок регистрации

В настоящее время регистрация внешнеторгового договора или внешнеэкономического договора осуществляется банком, в котором открыт счет, режим функционирования которого позволяет осуществлять расчеты в рамках данного внешнеторгового (внешне­экономического) договора.

По правилам Инструкции № 37 валютные договоры будут регистрироваться резидентами самостоятельно на специальном веб-портале либо непосредственно в банке, осуществляющем операции по данным валютным договорам, если резидент заключит с банком договор на оказание резиденту услуги по регистрации валютного договора (п. 5 Инструкции № 37).

Справочно:

для определения суммы обязательства по валютному договору в базовых величинах следует использовать официальный курс белорусского рубля, установленный Национальным банком по отношению к иностранным валютам на дату заключения валютного договора.

Веб-портал для регистрации валютных договоров будет размещен на сайте Национального банка в Интернете по адресу https://rvd.nbrb.by/nbrbResidentUi/#/. Каждый пользователь будет иметь личный кабинет, через который предполагается осуществление не только регистрации, но и иных действий в отношении зарегистрированного валютного договора, например представление документов и иной информации об изменении, исполнении валютного договора и др.

Сроки регистрации

Сроки регистрации внешнеторговых или внешнеэкономических договоров по действующему законодательству и по новым правилам Инструкции № 37 отличаются только в нюансах.

Для сравнения в табл. 2 приведены сроки регистрации в настоящее время и после 09.07.2021.

Таблица 2

Документы:

Закон Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226­-З «О валютном регулировании и валютном контроле» (Закон о валютном регулировании).

Инструкция о регистрации резидентами валютных договоров, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 12.02.2021 № 37 (Инструкция № 37).

Инструкция о порядке регистрации сделки и выполнении банками и небанковскими кредитно­финансовыми организациями функций агентов валютного контроля, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 16.04.2009 № 46 (Инструкция № 46).

Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешне­торговых операций» (Указ № 178).

Правила проведения валютных операций, утвержденные постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.04.2004 № 72 (Правила № 72).