Продажа имущества на электронных торгах: какое имущество можно продать и как это сделать

Мы беседуем с Натальей Лапацкой, ведущим специалистом управления государственных закупок и реализации имущества ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа».

Что обсудили:

Имущество, которое может и не может быть предметом электронных торгов.
Процедуру аккредитации продавцов и покупателей и порядок прохождения торгов на ЭТП.

– Какое имущество можно продавать на электронных торгах?

– Перечень имущества, которое может быть предметом электронных торгов, определен Положением № 608. Сюда относятся находящиеся в государственной собственности капитальные строения, изолированные помещения, машино-места, незавершенные законсервированные и незаконсервированные капитальные строения, иное недвижимое имущество и доли в праве собственности на него. Кроме того, предметом электронных торгов могут быть машины, оборудование, транспортные средства, иное движимое имущество, относящееся к основным средствам, земельные участки, продаваемые в частную собственность граждан Республики Беларусь для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, для коллективного садоводства, дачного строительства, а также негосударственных юридических лиц Республики Беларусь. На электронные торги может выставляться и право заключения договоров аренды земельных участков, а также право заключения договоров аренды капитальных строений, изолированных помещений, машино-мест, их частей.

– Какое имущество не подлежит продаже на электронных торгах?

– Действие Положения № 608 не распространяется:

на жилые дома и жилые помещения, в т.ч. не завершенные строительством, находящиеся в государственной собственности;
акции (доли в уставных фондах) хозяйственных обществ, ценные бумаги;
государственное имущество, изъятое, арестованное, конфискованное или обращенное в доход государства иным способом;
государственное имущество, на которое обращено взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней;
имущество, на которое обращено взыскание в процессе принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов;
государственное имущество в процессе экономической несостоятельности (банкротства);
имущество в процессе ликвидации государственного юридического лица;
государственное имущество в процессе приватизации;
высвобождаемые материальные ресурсы Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и военизированных организаций Республики Беларусь.

– Расскажите про электронную торговую площадку биржи, на которой продается имущество.

– ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» определено одним из операторов электронных торговых площадок (ЭТП) по продаже государственного имущества и имущественных прав.

ЭТП по продаже имущества и имущественных прав введена в эксплуатацию в 2016 г. Правила работы на ЭТП определены Регламентом организации и проведения электронных торгов по продаже имущества и имущественных прав на электронной торговой площадке ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» (ЭТП «БУТБ-Имущество») (далее – Регламент), с которым можно ознакомиться на сайте et.butb.by (см. раздел «Правовая информация», подраздел «Нормативные документы биржи»).

На ЭТП «БУТБ-Имущество» в основном реализуются неиспользуемые или неэффективно используемые объекты недвижимости, такие как детские оздоровительные лагеря и базы отдыха, хозяйственные и производственные здания, незавершенные капитальные строения; здания неиспользуемых фельдшерско-акушерских пунктов, школ, детских садов, клубов, библиотек, бань и др. Кроме того, в последнее время на ЭТП активно продаются земельные участки и права заключения договоров на их аренду.

– Могут ли негосударственные юридические лица продавать свое имущество на электронных торгах?

– Регламентом предусмотрена реализация как государственного имущества, так и имущества, находящегося в частной собственности.

За все время функционирования ЭТП «БУТБ-Имущество» объявлено 438 процедур электронных торгов, в т.ч. по объектам негосударственной недвижимости – 92. В объявленных процедурах выставлено 1 730 лотов, из них лотов по негосударственным объектам – 208. Реализовано 309 предметов торгов (негосударственных объектов – 25) на сумму 12,7 млн. бел. руб. При этом начальная стоимость реализованных предметов торгов выросла на 985 тыс. бел. руб.

– Достаточно регистрации на ЭТП или необходимо заключить договор? Подлежит ли данная услуга (торги) оплате и в каком размере?

– Аккредитация на ЭТП обязательна и для организаторов (продавцов), и для участников электронных торгов (покупателей). Аккредитация на ЭТП осуществляется без взимания платы. При прохождении аккредитации организатор торгов заключает с оператором ЭТП (ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа») договор на оказание услуг по проведению электронных торгов. Документы для аккредитации необходимо представить оператору ЭТП нарочным способом. Перечень документов, которые необходимы для регистрации в качестве организатора и участника, а также формы этих документов определены Регламентом.

Стоимость услуги по размещению на ЭТП информации о проведении электронных торгов составляет 130 бел. руб. независимо от количества выставляемых на продажу лотов (объектов имущества). Прейскурант размещен на сайте ЭТП et.butb.by в разделе «Правовая информация»/«Нормативные документы биржи».

– Возможно ли участие нерезидентов Республики Беларусь в электронных торгах?

– В торгах могут участвовать юридические и физические лица, включая нерезидентов Республики Беларусь. Для этого нужно пройти аккредитацию на ЭТП, подать заявление на участие, внести задаток, заключить соглашение о правах, обязанностях и ответственности сторон и в назначенное время принять участие в торгах.

– Как проходят торги на ЭТП «БУТБ-Имущество»?

– В день торгов участники проходят электронную регистрацию, в ходе которой каждому присваивается порядковый номер. Торги проходят в режиме онлайн, и продавцы могут дистанционно наблюдать за их ходом. При этом соблюдается принцип конфиденциальности, а участники идентифицируются по персональным параметрам доступа, выдаваемым при аккредитации.

После старта торгов участникам дается 10 минут, чтобы сделать ставку. Затем отсчет времени для ставок начинается заново. Торги считаются завершенными, если по истечении 10 минут с момента очередной ставки новых предложений никто не сделал.

В процессе торгов участники последовательно повышают начальную цену предмета торгов на величину, равную шагу электронных торгов. Шаг электронных торгов, за исключением первого, устанавливается организатором электронных торгов в диапазоне от 5 до 15 % от начальной цены предмета торгов и не изменяется в течение всего периода их проведения. Первый шаг – фиксированная величина, равная 5 % от начальной цены предмета торгов.

На ЭТП «БУТБ-Имущество» участникам доступна функция «стоп-приказ», позволяющая автоматически участвовать в торгах, задав максимальную стоимость, за которую участник готов купить предмет торгов. В этом случае ставки в торгах от имени участника делаются автоматически.

Если по предмету торгов подано лишь одно заявление, участнику электронных торгов предоставляется возможность приобрести лот по начальной цене плюс 5 %.

– Какие Вы видите направления дальнейшего развития цифрового формата при продаже имущества?

– Биржа, как организация, имеющая 5-летний опыт работы в сфере продажи имущества и имущественных прав на электронных торгах, в настоящее время направила предложения по совершенствованию порядка проведения электронных торгов для рассмотрения в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь в рамках проведения правового мониторинга по применению Положения № 608. Самыми значимыми предложениями, на наш взгляд, являются:

закрепление на законодательном уровне обязательности применения электронных торгов в зависимости от вида государственного имущества, его местонахождения, стоимости, историко-культурной ценности и др. В дальнейшем, по мере наработки практики, возможен полный переход на электронный формат продажи имущества и имущественных прав;
внедрение на ЭТП по продаже государственного имущества и имущественных прав электронного документооборота и технологий электронной цифровой подписи с целью исключения предоставления документов для аккредитации и участия в электронных торгах на бумажных носителях;
исключение публикации информации о проведении (либо об отказе от проведения) электронных торгов в печатных средствах массовой информации. Публикация извещения о реализуемых предметах торгов и условиях их продажи осуществляется на соответствующих официальных сайтах Государственного комитета по имуществу и (или) облисполкомов, Минского горисполкома, а также на сайтах ЭТП. В связи с этим полагаем, что отсутствует объективная необходимость дополнительно публиковать такую информацию в печатных СМИ, так как в современных условиях подавляющая часть общества получает информацию из Интернет-ресурсов, а не из газет;
обеспечение технического взаимодействия ЭТП с Единой информационной базой неиспользуемого государственного имущества с целью автоматизированного переразмещения информации об объявленных электронных торгах по аналогии, как это реализовано в системе государственных закупок Республики Беларусь. То есть при такой организационно-технической схеме существенно упростится работа организатора (будет отсутствовать необходимость размещения информации на двух ресурсах), а объявление процедуры электронных торгов на ЭТП и публикация извещения в Единой информационной базе будут осуществляться одномоментно.

Документ:

Положение о порядке проведения электронных торгов по продаже государственного имущества, включая земельные участки, права заключения договора аренды государственного имущества, в том числе земельных участков, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.07.2013 № 608 (Положение № 608).