Представитель в исполнительном производстве: оформляем доверенность
В статье автор расскажет об особенностях представления интересов взыскателя и должника в исполнительном производстве, о лицах, имеющих право быть представителями сторон в исполнительном производстве, порядке оформления документов представителей, в т.ч. с участием иностранных лиц, а также предложит образец доверенности.
Юридические лица и иные организации, в т.ч. не являющиеся юридическими лицами, вправе участвовать в исполнительном производстве через свои органы или своих представителей.
Таким представителями могут быть (часть четвертая ст. 20 Закона № 439-З):
– руководитель;
– работники самой организации;
– адвокаты;
– иные лица в случаях, предусмотренных законодательными актами.
Документ:
Закон Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 439-З).
К категории иных лиц относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности по оказанию юридических услуг с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги – юридические услуги, выданное Министерством юстиции Республики Беларусь (п. 343 Положения о лицензировании).
Документ:
Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Положение о лицензировании).
Не могут быть представителями сторон исполнительного производства (ст. 21 Закона № 439-З):
– несовершеннолетние, не обладающие дееспособностью в полном объеме, а также совершеннолетние, но недееспособные или ограниченно дееспособные (например, несовершеннолетние работники);
– судьи, следователи, прокуроры, работники органов принудительного исполнения и судов, за исключением случаев, когда указанные лица участвуют в исполнительном производстве в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей сторон исполнительного производства.
Обратите внимание! Данный перечень является закрытым.
Документы, подтверждающие полномочия сторон
Руководитель юридического лица подтверждает свои полномочия документом, удостоверяющим его служебное положение и дающим ему право представлять интересы юридического лица без доверенности (приказ о назначении, устав).
Адвокат подтверждает свои полномочия удостоверением адвоката, ордером и доверенностью.
Иные представители сторон допускаются к участию в исполнительном производстве только при наличии документов, подтверждающих соответствующие полномочия (ст. 23 Закона № 439-З):
– паспорта;
– доверенности.
Форма доверенности
Доверенность от имени юридического лица должна быть (п. 14 Инструкции № 67):
– выдана в простой письменной форме;
– подписана руководителем или иным лицом, уполномоченным на это его учредительными документами.
Обратите внимание! Относительно проставления печати на доверенности следует отметить, что с принятием Декрета № 7 отпала необходимость проставления печати юридического лица на большинстве документов. Однако во избежание дополнительных сложностей с судебным исполнителем, целесообразным представляется все же заверять доверенность печатью.
Если доверителем является иностранный гражданин или иностранная организация, то доверенность должна быть заверена нотариально.
Документ:
Инструкция по исполнительному производству, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 07.04.2017 № 67 (далее – Инструкция № 67).
Документ:
Декрет Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет № 7).
Представитель стороны по исполнительному производству должен представить документ, удостоверяющий его личность (паспорт, вид на жительство).
Документы, подтверждающие полномочия представителей, или их копии приобщаются к материалам исполнительного производства.
На практике при ознакомлении с материалами исполнительного производства к материалам исполнительного производства прилагается копия такого документа (например, доверенность) и представитель стороны на специальном листе делает пометку об ознакомлении с материалами исполнительного производства (дата ознакомления, ФИО и должность представителя, его подпись).
Пример 1
Представитель взыскателя обратился в отдел принудительного исполнения Управления принудительного исполнения главного управления юстиции Гродненского облисполкома с заявлением о принятии мер по обеспечению исполнения в рамках исполнительного производства путем наложения ареста на имущество должника. Однако такое заявление не было рассмотрено по существу, так как к заявлению была приложена копия доверенности, срок действия которой истек.
Порядок оформления доверенности
Доверенность составляется в простой письменной форме и должна содержать обязательно следующие реквизиты:
– дату выдачи доверенности (доверенность без даты ничтожна);
– место выдачи доверенности;
– данные доверителя (наименование или фамилию, имя, отчество, может также содержать УНП, адрес регистрации);
– данные представителя, которому доверяется представление интересов в рамках исполнительного производства (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место регистрации, наименование должности (если это представитель организации));
– перечень полномочий (обязательно должны быть указаны полномочия в соответствии со ст. 24 Закона № 439-З);
– указание на право передоверия полномочий по доверенности полностью или частично;
– срок действия доверенности (если срок не указан, то доверенность действует 1 год с момента ее выдачи);
– подпись представителя по доверенности;
– подпись доверителя.
Доверенность вступает в силу со дня ее совершения либо удостоверения, когда оно требуется, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен доверенностью (п. 6 ст. 186 ГК).
Срок действия доверенности не может превышать 3 лет. Если срок действия в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение 1 года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (ст. 187 ГК).
Документ:
Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК).
Пример 2
В отдел принудительного исполнения Управления принудительного исполнения главного управления юстиции Миноблисполкома было подано заявление о возбуждении исполнительного производства, подписанное представителем по доверенности. Данное заявление было возвращено без возбуждения исполнительного производства, поскольку доверенность представителя не содержала полномочие на право предъявления исполнительного документа.
Перечень специальных полномочий, которые обязательно должны быть указаны в доверенности
Перечень этих полномочий является закрытым, и он обязательно должен быть отражен в доверенности (ст. 24 Закона № 439-З). К ним относятся:
– предъявление и отзыв исполнительного документа;
– передача полномочий другому лицу (передоверие);
– подача ходатайств о приостановлении исполнительного производства полностью или частично, об отложении исполнительного действия, о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа, их замене или отмене, о самостоятельной реализации должником арестованного имущества, о переносе торгов (электронных торгов), их отмене, о снятии арестованного имущества должника (его части) с торгов (электронных торгов);
– заключение мирового соглашения;
– обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя;
– получение взысканных с должника денежных средств и (или) иного имущества;
– полный или частичный отказ от исполнения исполнительного документа.
Обратите внимание! Отсутствие вышеперечисленных полномочий в доверенности лишает представителя возможности реализовать соответствующие права доверителя в исполнительном производстве.
Пример 3
Представителем по доверенности было подано заявление об отказе от дальнейшего взыскания в рамках исполнительного производства. Такой отказ не был принят судебным исполнителем, поскольку право на отказ от взыскания не было указано в доверенности.
Доверенность, содержащая требуемые законодательством в обязательном порядке полномочия, перечисленные в ст. 24 Закона № 439-З, предоставляет возможность представителю действовать в рамках исполнительного производства на любой его стадии:
– знакомиться с материалами исполнительного производства;
– заявлять отказ от последующего исполнения исполнительного документа;
– заключать мировые соглашения в рамках исполнительного производства;
– участвовать в совершении исполнительных действий;
– осуществлять другие поименованные в доверенности права сторон.
Образец доверенности на представление интересов в исполнительном производстве
ДОВЕРЕННОСТЬ № 1
Минский район, д. Новое поле
Третьего января две тысячи восемнадцатого года
Частное торговое унитарное предприятие «А» (далее – Частное предприятие), зарегистрированное Минским областным исполнительным комитетом «01» марта 2010 года в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за № 690111222, место нахождения: Минская область, Минский р-н, д. Новое поле, ул. Озерная, д. 2, к. 5, в лице директора Петрова Семена Семеновича, действующего на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает юрисконсульта Иванова Сергея Сергеевича (паспорт МР 1112234, выдан 01.04.2015 Минским РУВД Минской области, проживающего по адресу: Минский р-н, д. Новое поле, ул. Вишневая, д. 18, кв. 5) (далее – Представитель) представлять интересы Частного предприятия в судах, органах принудительного исполнения Республики Беларусь, в которых Частное предприятие является истцом, ответчиком, третьим лицом, взыскателем, должником в приказном или исполнительном производстве.
Для выполнения представительских функций Представитель наделяется всеми правами и обязанностями, которые предоставлены законом взыскателю, должнику в исполнительном производстве, в том числе правом:
на предъявление и отзыв исполнительного документа;
подачу ходатайств о приостановлении исполнительного производства полностью или частично, об отложении исполнительного действия, о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа, их замене или отмене, о самостоятельной реализации должником арестованного имущества, о переносе торгов (электронных торгов), их отмене, о снятии арестованного имущества должника (его части) с торгов (электронных торгов);
заключение мирового соглашения;
обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя;
получение взысканных с должника денежных средств и (или) иного имущества;
полный или частичный отказ от исполнения исполнительного документа;
присутствие при совершении судебным исполнителем исполнительных действий;
ознакомление с материалами исполнительного производства;
совершение иных процессуальных и юридически значимых действий, формальностей.
Настоящая доверенность выдана сроком до «31» декабря 2018 г. (тридцать первого декабря две тысячи восемнадцатого года) включительно без права передоверия.
Подпись юрисконсульта Частного предприятия «А» Иванова С.С. удостоверяю ______________________.
Директор ________________________
печать (необязательно)
Эвелина Дубовик, старший преподаватель
кафедры финансового права и правового регулирования
хозяйственной деятельности БГУ,
управляющий партнер ООО «Юридическая компания Соломон»
