Отстранение руководителя МКФО
В каких случаях руководитель МКФО может быть отстранен от должности?
В случаях, предусмотренных п. 10 Указа № 325.
Основания, по которым руководитель МКФО может быть отстранен от работы по требованию Национального банка, можно разделить на две группы:
1) нарушение требований, предъявляемых к руководителю МКФО для занятия этой должности:
– несоответствие руководителя квалификационному требованию;
– несоответствие руководителя требованиям к деловой репутации;
2) нарушения самой МКФО законодательства, регулирующего порядок предоставления и привлечения микрозаймов:
– систематическое (2 и более раза в течение календарного года) непредставление МКФО в Национальный банк информации и (или) отчетности (несвоевременное их представление);
– несоблюдение некоммерческой МКФО, созданной в организационно-правовой форме потребительского кооператива, размеров финансовых нормативов, минимального размера фондов и (или) резервов;
– несоблюдение коммерческой МКФО установленного Национальным банком требования к минимальному размеру уставного фонда;
– систематическое (2 и более раза в течение календарного года) несоблюдение МКФО предельных размеров получаемых займодавцем с заемщика процентов по микрозаймам;
– систематическое (2 и более раза в течение календарного года) неисполнение МКФО предписания Национального банка о прекращении нарушения прав потребителя;
– систематическое (2 и более раза в течение календарного года) нарушение МКФО порядка предоставления и привлечения микрозаймов.
Трудовым законодательством предусмотрена такая мера, как отстранение от работы по требованию уполномоченных государственных органов (часть первая ст. 49 ТК).
Справочно:
МКФО для включения в реестр Национального банка обязана предоставить копии документов, подтверждающих соответствие руководителя юридического лица квалификационному требованию и требованиям к деловой репутации, закрепленным частями третьей и четвертой п. 4 Указа № 325.
Отстранение от работы не является прекращением трудового договора (контракта) с работником, оно имеет временный характер и отменяется после устранения причин, послуживших основанием для отстранения. Но отстранение может также повлечь перевод работника на другую должность или даже закончиться увольнением, если причины не устранены или устранить их невозможно.
Если рассмотреть основания отстранения руководителя МКФО, установленные Указом № 325, то несмотря на их устранимость, практически все они могут привести к добровольному или принудительному уходу руководителя МКФО с должности. Так, несоответствие квалификационному требованию может означать только отсутствие нужного образования у руководителя. Выявление несоответствия руководителя МКФО требованиям к деловой репутации – еще худший вариант, так как совершение одного из рассмотренных выше правонарушений или преступлений либо сокрытие руководителем таких фактов делает невозможным его дальнейшее пребывание в должности руководителя МКФО.
Что касается второй группы оснований, связанных с нарушением законодательства, регулирующего порядок предоставления и привлечения микрозаймов, то неоднократное и грубое нарушение норм административного или хозяйственного законодательства практически всегда влечет наложение административного взыскания, а то и привлечение к уголовной ответственности должностного лица (например, ст. 11.17, 11.18, 11.23, 11.70, 11.71, 11.75 КоАП; ст. 234, 235, 237, 242, 257 УК и др.). А даже однократное привлечение руководителя МКФО к такой ответственности создаст несоответствие требованиям к деловой репутации со всеми негативными последствиями.
Документы:
Указ Президента Республики Беларусь от 30.06.2014 № 325 «О привлечении и предоставлении займов, деятельности микрофинансовых организаций» (Указ № 325).
Уголовный кодекс Республики Беларусь (УК).
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
