Организация и проведение процедуры запроса ценовых предложений

Запрос ценовых предложений – это конкурентная процедура государственной закупки, которая, как и другие процедуры госзакупок, имеет свои особенности. В статье автор рассматривает случаи проведения запроса ценовых предложений, а также этапы проведения данной процедуры госзакупки.

<...>

Основание для проведения процедуры запроса ценовых предложений – наличие соответствующей потребности в годовом плане государственных закупок.

Справочно:

<...>

Запрос ценовых предложений проводится:

– при государственной закупке товаров (работ, услуг), пороговое значение ориентировочной стоимости которых определяет Совет Министров Республики Беларусь, в т.ч. товаров (работ, услуг) согласно перечням для применения электронных аукционов и биржевых торгов (п. 1 ст. 49 Закона). Так, установлено пороговое значение ориентировочной стоимости годовой потребности государственной закупки:

ü товаров – более 300, но не более 1 000 базовых величин;

ü работ (услуг) – более 300, но не более 3 000 базовых величин (подп. 1.5 п. 1 постановления № 778);

– если сведения о государственных закупках составляют государственные секреты (п. 1 ст. 49 Закона). В этом случае статус участника получает юридическое или физическое лицо, в т.ч. индивидуальный предприниматель, получившее индивидуальное приглашение к участию в процедуре государственной закупки (п. 1 ст. 14 Закона).

Документ:

<...>

Алгоритм проведения государственных закупок по процедуре запроса ценовых предложений

Положение о комиссии, создаваемой заказчиком (организатором) при организации и проведении открытых конкурсов, закрытых конкурсов, электронных аукционов или процедур запроса ценовых предложений, утверждено постановлением № 778 (далее – Положение).

Шаг 2. Размещение приглашения к участию в процедуре государственной закупки и представление документов для подготовки предложений.

Заказчик (организатор) размещает приглашение на официальном сайте в Интернете, созданном для размещения на нем информации о государственных закупках и актов законодательства о государственных закупках (www.icetrade.by) и в открытом доступе на электронной торговой площадке. Одновременно с приглашением в форме электронного документа размещаются документы для подготовки предложения.

<...>

приведенный перечень носит открытый характер. Иные требования к документам, представляемым участнику для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений, могут быть установлены Законом и иными законодательными актами.

Справочно:

примерные формы документов, представляемых участникам для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений, содержатся в постановлении Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 28.06.2017 № 35; (далее – постановление № 35, размещено на официальном сайте МАРТ по адресу www.mart.gov.by).

<...>

Шаг 3. Направление предложений заказчику (организатору) участниками.

Каждый участник вправе представить только одно предложение, в т.ч. в отношении каждой части (лота).

Предложение должно содержать:

<...>

Обратите внимание! <...>

<...>

Оператор электронной торговой площадки не допускает размещения предложения, если:

– не выполнено требование, предусмотренное в п. 5 ст. 24 Закона, т.е. когда документы и сведения, направляемые в форме электронного документа, не подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника, заказчика (организатора);

– истек срок для подготовки и подачи предложений;

– участником уже подано предложение.

Шаг 4. <...>

<...>

При открытии предложений объявляются и затем заносятся в протокол заседания комиссии, а также сообщаются участникам по их запросам:

– наименование (фамилия, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, – для физического лица, в т.ч. индивидуального предпринимателя), место нахождения и учетный номер плательщика каждого участника, предложение которого открывается;

– цена такого предложения, включая возможные скидки;

– сведения о присутствующих участниках или их представителях.

При наличии не менее 2 предложений, соответствующих требованиям документов, представляемых участнику для подготовки предложения, комиссия проводит их оценку и сравнение по критерию «цена предложения».

Принятое решение о выборе участника-победителя либо об отмене процедуры запроса ценовых предложений или признании ее несостоявшейся оформляется протоколом, который заказчик (организатор) размещает в форме электронного документа на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке.

В протоколе о выборе участника-победителя указываются:

– наименование (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), данные документа, удостоверяющего личность, – для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения и учетный номер плательщика участника-победителя;

– цена предложения участника-победителя;

<...>

Справочно:

формы протоколов содержатся в постановлении № 35.

О выборе участника-победителя (равно как об отмене процедуры государственной закупки или признании ее несостоявшейся) заказчик (организатор) должен известить всех участников в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения (ст. 27 Закона).

Обратите внимание! <...>

<...>

Шаг 5. Составление справки о процедуре государственной закупки.

Форма справки содержится в постановлении № 35.

Шаг 6. Размещение сведений о договорах.

Сведения о договорах, а также об изменениях и дополнениях к ним заказчик (организатор) размещает на официальном сайте в течение 20 календарных дней (п. 10 Положения о размещении информации).

<...>

Юлия Амельченя, доцент кафедры гражданского
и хозяйственного права Академии управления
при президенте Республики Беларусь, канд. юрид. наук, доцент, медиатор

Ольга Бакиновская, канд. юрид. наук, доцент