Ограничения по срокам при проведении внешнеторговых операций
С 28 июня 2017 г. в связи со вступлением в силу Указа № 221 изменились сроки завершения экспортных и импортных операций, а с 27 сентября прошли изменения в специальных сроках, установленных для отдельных субъектов хозяйствования и видов хозяйственной деятельности. Мы собрали все изменившиеся сроки в таблицу для удобства использования.
Документ:
Указ Президента Республики Беларусь от 23.06.2017 № 221 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» (далее – Указ № 221).
Документ:
Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее – Указ № 178).
Документ:
постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 05.11.2011 № 1483/22 «Об установлении сроков завершения внешнеторговых операций по отдельным видам внешнеторговых договоров и условиях продления сроков завершения внешнеторговых операций» (далее – постановление № 1483/22).
Сроки при экспортных операциях
При экспортных операциях основным способом их завершения является поступление денежных средств от нерезидента в полном объеме. В табл. 1 приведены сроки поступления денежных средств, вид операции и дата исчисления срока.
Сроки завершения внешнеторговых экспортных операций
Табл. 1
|
Срок |
Операция |
Дата исчисления |
|
180 календарных дней (абз. 2 подп. 1.4 п. 1 Указа № 178) |
Все экспортные операции, для которых не установлены специальные сроки; договоры комиссии |
С даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг |
|
Количество дней до даты завершения нормативного срока строительства объекта (абз. 3 подп. 1.4 п. 1 Указа № 178) |
Строительные, специальные, монтажные работы и (или) услуги в строительстве, осуществляемые на территории Российской Федерации по внешнеторговым договорам, связанным с реализацией договоров создания объекта долевого строительства |
С даты выполнения работ, оказания услуг |
|
30 календарных дней (абз. 3 подп. 1.4 п. 1 Указа № 178) |
Строительные работы (услуги), выполняемые на территории иностранных государств в размере зарезервированных заказчиком до 10 % от общей стоимости соответствующего договора* |
С даты завершения гарантийного периода на выполненные (оказанные) строительные работы (услуги) |
|
1 440 календарных дней (абз. 3 подп. 1.1 п. 1 постановления № 1483/22) |
Поставка произведенной в Беларуси автотракторной, сельскохозяйственной, дорожно-строительной, лесопромышленной, карьерной, подземной, специальной техники, продукции военного назначения и запасных частей для обслуживания указанной техники стоимостью свыше 500 тыс. евро в эквиваленте за единицу |
С даты отгрузки товаров |
|
720 календарных дней (абз. 4 подп. 1.1 п. 1 постановления № 1483/22) |
Поставка произведенной в Беларуси автотракторной, сельскохозяйственной, дорожно-строительной, лесопромышленной, карьерной, подземной, специальной техники, продукции военного назначения и запасных частей для обслуживания указанной техники стоимостью от 100 до 500 тыс. евро в эквиваленте за единицу |
С даты отгрузки товаров |
|
365 календарных дней (абз. 5 подп. 1.1 п. 1 постановления № 1483/22) |
Поставка произведенной в Беларуси автотракторной, сельскохозяйственной, дорожно-строительной, лесопромышленной, карьерной, подземной, специальной техники, продукции военного назначения и запасных частей для обслуживания указанной техники стоимостью от 30 до 100 тыс. евро в эквиваленте за единицу |
С даты отгрузки товаров |
|
365 календарных дней (абз. 6 подп. 1.1 п. 1 постановления № 1483/22) |
Поставка произведенных в Беларуси машинокомплектов, моторокомплектов, тракторокомплектов, комбайнокомплектов и иных комплектующих изделий организованным за рубежом совместным предприятиям, сборочным производствам, а также запасных частей субъектам товаропроводящей сети, осуществляющим реализацию и сервисное обслуживание продукции машиностроения белорусских производителей |
С даты отгрузки товаров |
|
365 календарных дней (абз. 7 подп. 1.1 п. 1 постановления № 1483/22) |
Поставка произведенных в Республике Беларусь лифтов, лифтового оборудования и запасных частей к ним |
С даты отгрузки товаров |
|
365 календарных дней (абз. 8 подп. 1.1 п. 1 постановления № 1483/22) |
Поставка фармацевтической продукции организациями, осуществляющими производство фармацевтической продукции |
С даты отгрузки товаров |
|
365 календарных дней (абз. 9 подп. 1.1 п. 1 постановления № 1483/22) |
Выполнение проектно-изыскательских и (или) строительных работ (оказание услуг) на территории Боливарианской Республики Венесуэла |
С даты оформления акта о приемке-сдаче выполненных работ (оказанных услуг) |
|
720 календарных дней (абз. 10 подп. 1.1 п. 1 постановления № 1483/22) |
Выполнение подрядных и (или) строительно-монтажных работ (оказание услуг) на территории иностранных государств организациями, подчиненными Министерству энергетики, а также организациями, входящими в состав государственных производственных объединений, подчиненных указанному министерству |
С даты оформления акта о приемке-сдаче выполненных работ (оказанных услуг) в пределах 10 % от общей стоимости договора |
Дата отгрузки товара
По общему правилу датой отгрузки (поступления) товаров считается дата их помещения под таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза, определенные Национальным банком для целей валютного контроля (часть первая подп. 1.6.3 п. 1 Указа № 178).
По специальным правилам датой отгрузки товара считаются:
– дата отпуска со склада – для товаров, в отношении которых в соответствии с законодательством совершение таможенных операций не производится (часть вторая подп. 1.6.3 п. 1 Указа № 178);
– дата, указанная в товаросопроводительных документах, подтверждающих передачу новому нерезиденту (новым нерезидентам) товаров при их реализации без возврата на территорию Республики Беларусь (часть четвертая подп. 1.6.3 п. 1 Указа № 178).
Сроки при импортных операциях
По импортным операциям срок платежа имеет иное значение: от него отсчитывается дата окончания внешнеторговой операции (см. табл. 2).
Сроки завершения внешнеторговых операций при импорте
Таблица 2
|
Срок |
Операция |
Дата исчисления |
|
90 календарных дней (абз. 5 подп. 1.4 п. 1 Указа № 178) |
По всем импортным операциям, для которых не установлены специальные сроки |
С даты проведения платежа |
|
365 календарных дней (абз. 2 подп. 1.2 п. 1 постановления № 1483/22) |
Обеспечение осуществления банками международных межбанковских расчетов с использованием корреспондентских счетов, открытых в банках Республики Беларусь |
С даты проведения платежа |
|
365 календарных дней (абз. 3 подп. 1.2 п. 1 постановления № 1483/22) |
Получение резидентом периодических изданий |
С даты проведения платежа |
|
365 календарных дней (абз. 4 подп. 1.2 п. 1 постановления № 1483/22) |
Обеспечение строительства с участием Государственного генерального резервного фонда Султаната Оман многофункционального комплекса в г. Минске в границах улиц Я. Купалы – М. Богдановича – р. Свислочь и ввода его в эксплуатацию |
С даты проведения платежа |
|
Сроки, установленные соответствующими внешнеторговыми договорами, определяемые с учетом сроков изготовления, доставки на территорию Республики Беларусь и помещения под таможенные процедуры, но не позднее 180 календарных дней (абз. 5 подп. 1.2 п. 1 постановления № 1483/22) |
Приобретение резидентом при наличии согласования соответствующего вышестоящего госоргана, облисполкома или Мингорисполкома (для организаций без ведомственной подчиненности и ИП – облисполкома или Мингорисполкома), товаров (работ, услуг, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), период изготовления (выполнения, оказания) которых, указанный во внешнеторговом договоре, превышает сроки, установленные валютным законодательством |
С даты проведения платежа |
|
Сроки, установленные соответствующими внешнеторговыми договорами, определяемые с учетом сроков изготовления, доставки на территорию Республики Беларусь и помещения под таможенные процедуры, но не позднее 365 календарных дней (абз. 6 подп. 1.2 п. 1 постановления № 1483/22) |
Приобретение резидентом при наличии согласования соответствующего вышестоящего государственного органа, облисполкома или Минского горисполкома, в подчинении (составе) которого он находится (для организаций без ведомственной подчиненности и ИП – облисполкома или Минского горисполкома), технологического оборудования, период изготовления которого, указанный во внешнеторговом договоре, превышает сроки, установленные валютным законодательством Республики Беларусь |
С даты проведения платежа |
Срок согласования
Согласования, указанные в последних двух разделах табл. 2, должны быть получены не позднее 90 календарных дней с даты проведения платежа.
Дата проведения платежа
По общему правилу датой проведения платежа при импорте считается дата списания денежных средств со счета импортера (в т.ч. со специального счета аккредитива).
По специальным правилам датой проведения платежа считаются (подп. 1.6.5 п. 1 Указа № 178):
– дата списания денежных средств со счета банка – при использовании для расчетов по импорту кредитов банков, выданных импортерам, ссуд, займов; при исполнении банком обязательств по выданным гарантиям по внешнеторговым договорам; при исполнении банком обязательств по валютно-обменным операциям;
– дата списания денежных средств со счета другого резидента в соответствии с условиями договора перевода долга, заключенного между импортером и данным резидентом (при этом новый должник становится импортером);
– дата, определенная Нацбанком, – в иных случаях, не перечисленных в подп. 1.10 п. 1 Указа № 178.
Документ: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).
Ответственность
В подп. 1.4 п. 1 Указа № 178 зафиксирована обязанность юридического лица или ИП обеспечить поступление денежных средств в установленные сроки (норма сформулирована следующим образом: «резиденты обязаны обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции в полном объеме в следующие сроки…»), а в КоАП установлена ответственность за необеспечение их поступления (см. табл. 3).
Ответственность за необеспечение завершения
внешнеторговых операций
Таблица 3
|
При экспорте |
|
|
правонарушение |
санкция |
|
Необеспечение при реализации внешнеторговых договоров своевременного поступления денежных средств при экспорте товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг) |
Штраф в размере до 30 базовых величин (БВ), а на ИП или юридическое лицо – до 2 % от суммы незавершенной в установленный срок внешнеторговой операции за каждый день превышения срока, но не более суммы незавершенной внешнеторговой операции (п. 1 ст. 11.37 КоАП) |
|
Необеспечение лизингодателем при исполнении договора международного лизинга своевременных поступлений лизинговых платежей, средств от продажи предмета лизинга лизингополучателю – нерезиденту Республики Беларусь, либо завершения указанного договора иным предусмотренным законодательством для международного лизинга способом в сроки, предусмотренные законодательными актами |
Штраф на ИП или юридическое лицо в размере до 2 % не полученных (не поступивших) в установленный срок лизинговых платежей, средств от продажи предмета лизинга, стоимости не поступившего в установленный срок предмета лизинга за каждый день превышения срока, но не более суммы не полученных в установленный срок указанных денежных средств либо стоимости предмета лизинга (п. 2 ст. 11.37 КоАП) |
|
При импорте |
|
|
Необеспечение поступления товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг) или завершения внешнеторговой операции иным предусмотренным законодательными актами способом по импорту |
Штраф в размере до 30 БВ, а на ИП или юридическое лицо – до 2 % от суммы незавершенной в установленный срок внешнеторговой операции за каждый день превышения срока, но не более суммы незавершенной внешнеторговой операции (п. 1 ст. 11.37 КоАП) |
|
Необеспечение поступления предмета лизинга на территорию Республики Беларусь в случае его возврата либо завершения указанного договора иным предусмотренным законодательством для международного лизинга способом в сроки, предусмотренные законодательными актами |
Штраф на ИП или юридическое лицо в размере до 2 % не полученных (не поступивших) в установленный срок лизинговых платежей, средств от продажи предмета лизинга, стоимости не поступившего в установленный срок предмета лизинга за каждый день превышения срока, но не более суммы не полученных в установленный срок указанных денежных средств либо стоимости предмета лизинга (п. 2 ст. 11.37 КоАП) |
Исключения из указанной ответственности установлены в примечании к ст. 11.36 КоАП:
– товар в то время, когда риски несла белорусская сторона, оказался уничтоженным, безвозвратно утерянным вследствие аварии или действия непреодолимой силы;
– произошла недостача в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения;
– товар выбыл из владения белорусской стороны вследствие неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства;
– возврат переведенной в счет оплаты товара суммы оказался невозможным в силу действия непреодолимой силы, объявленного иностранным государством моратория, а также неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства.
Юлия Кудрявец, юрист
* См. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 299 «Об утверждении Положения о порядке резервирования подрядчиком средств для обеспечения устранения результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока эксплуатации объекта строительства, их учета, расходования, в том числе перечисления в местный бюджет».
