Обжалование акта проверки

По итогам плановой проверки хозяйственной деятельности нашей организации был составлен акт о выявленных нарушениях и принято постановление о привлечении к административной ответственности. Мы хотим обжаловать и акт, и постановление.

В какой орган следует обращаться и в каком порядке?

Акт проверки и постановление, вынесенные по результатам проверки, обжалуются по-разному.

Если у руководителя организации есть возражения по акту проверки, то он должен изложить их в письменном виде, подписать и представить в тот контролирующий (надзорный) орган, который проводил проверку, не позднее 15 рабочих дней со дня подписания акта. Руководитель проверки проверяет обоснованность доводов, изложенных в возражениях, и по ним в течение 15 рабочих дней составляет письменное заключение, которое направляет проверяемой организации заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает представителю организации под роспись (п. 71 Указа № 510).

Кроме того, при необходимости в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления возражений может быть назначена дополнительная проверка в отношении проверяемой организации тем же контролирующим (надзорным) органом, который проводил и первоначальную проверку. В этом случае письменное заключение по возражениям направляется проверяемой организации заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается представителю организации под роспись не позднее 10 рабочих дней со дня завершения дополнительной проверки.

Что касается вынесенного по результатам проверки постановления о привлечении к административной ответственности, то оно обжалуется в порядке, установленном гл. 12 ПИКоАП. Жалоба подается в вышестоящий контролирующий (надзорный) орган или вышестоящему должностному лицу, которому проверяющие непосредственно подчинены, и (или) в суд по месту наложения административного взыскания. В настоящее время не ограничивается возможность заявителя направить жалобу одновременно нескольким адресатам, к примеру, вышестоящему должностному лицу и в вышестоящий орган.

Жалоба составляется в письменной форме и подписывается руководителем организации. Форма такой жалобы законодательством не предусмотрена, но требования к содержанию установлены ст. 12.1-1 ПИКоАП. К жалобе следует приложить копии необходимых документов, в т.ч. подтверждающих соответствующие полномочия представителей организации.

Важно не пропустить срок подачи жалобы: 10 суток со дня объявления постановления. Если лицо, в отношении которого вынесено постановление, отсутствовало при рассмотрении дела – то не позднее 10 суток со дня получения копии постановления (ч. 1 ст. 12.4 ПИКоАП). В случае пропуска установленного срока или нарушения порядка подачи жалобы она возвращается организации или лицу, подавшему жалобу (ч. 2 ст. 12.4 ПИКоАП).

Жалобу на постановление по делу об административном право­нарушении рассматривают судья или должностное лицо, уполномоченное рассматривать жалобу, в месячный срок со дня ее поступления (ст. 12.7 ПИКоАП).

Документы:

Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (Указ № 510).

Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП).