Обстоятельства, от которых зависит размер штрафа

Нашей организации грозит штраф в размере от 50 до 500 базовых величин. Естественно, мы хотели бы получить меньшую сумму штрафа.

Чем руководствуется должностное лицо, определяющее размер штрафа?

Должностное лицо, ведущее административный процесс, обязано принять все предусмотренные законом меры по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств административного правонарушения, устанавливая как уличающие, так и оправдывающие, как смягчающие, так и отягчающие ответственность обстоятельства, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в административном процессе.

При наложении административного взыскания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и личность физического лица, совершившего административное правонарушение, степень его вины, характер и размер причиненного им вреда, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. При наложении штрафа на юридическое лицо учитывается в т.ч. его финансово-экономическое положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется административный процесс, относятся (ст. 7.2 КоАП):

– чистосердечное раскаяние физического лица, совершившего административное правонарушение;

– предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий такого правонарушения;

– добровольное возмещение или устранение причиненного вреда либо исполнение возложенной на лицо обязанности, за неисполнение которой налагается административное взыскание;

– наличие на иждивении у физического лица, совершившего административное правонарушение, малолетнего ребенка;

– совершение административного правонарушения вследствие стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств;

– совершение административного правонарушения физическим лицом под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

– совершение административного правонарушения несовершеннолетним или лицом, достигшим 70 лет;

– совершение административного правонарушения беременной женщиной.

Приведенный перечень не является исчерпывающим и орган, ведущий административный процесс, может признать смягчающими административную ответственность и иные обстоятельства.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относятся (ст. 7.3 КоАП):

– продолжение противоправного деяния, несмотря на требование прекратить его;

– совершение административного правонарушения повторно;

– вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение;

– совершение административного правонарушения группой лиц, то есть хотя бы двумя физическими лицами, совместно участвовавшими в его совершении в качестве исполнителей;

– совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

– совершение административного правонарушения по мотивам расовой, национальной либо религиозной розни;

– совершение административного правонарушения в отношении женщины, беременность которой заведомо известна физическому лицу, совершившему административное правонарушение;

– совершение административного правонарушения с использованием лица, заведомо для физического лица, совершившего административное правонарушение, страдающего психическим заболеванием или слабоумием;

– совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;

– совершение административного правонарушения должностным лицом в связи с исполнением служебных обязанностей;

– совершение административного правонарушения в отношении заведомо малолетнего, престарелого или лица, находящегося в беспомощном состоянии.

Перечень отягчающих административную ответственность оснований является исчерпывающим и орган, ведущий административный процесс, не может признать отягчающим иное обстоятельство.

В зависимости от характера административного правонарушения орган, ведущий административный процесс, может не признать отягчающими административную ответственность перечисленные выше обстоятельства.

Таким образом, при установленной законодательством «вилке» штрафа, например, от 2 до 10 базовых величин, должностное лицо выбирает конкретную цифру в зависимости от совокупности смягчающих или отягчающих обстоятельств, а также от степени виновности лица и степени причиненного вреда.

Документ:

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Павел Булойчик, юрист