Обращаемся к нотариусу за исполнительной надписью по взысканию задолженности по услугам ЖКХ
Требования о взыскании целого ряда задолженностей уже не подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции в порядке приказного производства, а реализуются посредством исполнительной надписи нотариуса (п. 2 Указа № 366). Одним из таких требований является взыскание задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа, образовавшейся при использовании нежилых помещений, зданий, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором (абз. 25 п. 1 Указа № 366). Предлагаем алгоритм действий юридического лица и образцы документов при обращении к нотариусу с подобным требованием.
Документ:
Указ Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее – Указ № 366).
Важно!
Совершение исполнительной надписи представляет собой внесудебный порядок взыскания денежных сумм по бесспорным требованиям.
Предположим стандартную ситуацию: одна организация арендует нежилое помещение у другой для размещения офиса на основании заключенного надлежащим образом договора аренды. В течение 2 календарных месяцев арендатор не погашает задолженность по оплате предоставленных коммунальных услуг (электрическая и теплоэнергия, газ, вода).
Как правильно действовать арендодателю в такой ситуации?
Извещаем должника в соответствии с законом
В адрес должника целесообразно направить претензию о необходимости погашения задолженности и пени с извещением о намерении обратиться за совершением исполнительной надписи (п. 24 Перечня документов).
Документ:
перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737 (далее – Перечень документов).
В претензии необходимо указать:
– фамилию, собственное имя, отчество (наименование) заявителя и получателя претензии, их место жительства (место пребывания) или место нахождения;
– дату предъявления претензии;
– обстоятельства, на основании которых предъявлена претензия;
– доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
– требования заявителя претензии со ссылкой на законодательство;
– сумму претензии и ее расчет с указанием основного долга, пени, иных штрафных санкций, предусмотренных договором.
– намерение заявителя об обращении в нотариат за совершением исполнительной надписи;
– банковские реквизиты заявителя претензии;
– перечень документов, прилагаемых к претензии.
Примерный образец претензии см. на с. ___.
К претензии прилагаются копии документов, обосновывающие и подтверждающие предъявленные требования, либо выписки из них, которые отсутствуют у получателя претензии.
Претензия оформляется на фирменном бланке заявителя, подписывается заявителем претензии (его представителем) и главным бухгалтером (бухгалтером), направляется получателю претензии заказной корреспонденцией с обратным уведомлением или вручается под роспись.
Справочно:
доказательствами надлежащего направления претензии в случае неполучения ее ответчиком (уклонения от получения) будут являться выписка (справка) из ЕГР о месте нахождения ответчика, копия претензии и доказательства направления претензии по указанному в справке адресу (подп. 1.8 п. 1 письма Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 24.02.2011 № 02-38/380 «О применении законодательства»).
Получатель претензии (должник) в месячный срок со дня ее получения, если иной срок не установлен законодательством или договором, письменно уведомляет заявителя претензии о результатах рассмотрения претензии. Ответ на претензию подписывается получателем претензии или его представителем и направляется заявителю претензии заказной корреспонденцией с обратным уведомлением или вручается под роспись.
При частичном или полном отклонении претензии к ответу прилагаются копии документов, обосновывающие отклонение претензии. Неполучение ответа на претензию в установленный срок не является препятствием для обращения заявителя в нотариат за совершением исполнительной надписи о взыскании в бесспорном порядке.
Обращаемся к нотариусу за совершением исполнительной надписи
Для совершения исполнительной надписи взыскатель имеет право обратиться в любую нотариальную контору или нотариальное бюро независимо от места нахождения (жительства) должника либо взыскателя (часть первая п. 212 Инструкции № 63).
Документ:
Инструкция о порядке совершения нотариальных действий, утвержденная постановлением Минюста Республики Беларусь от 23.10.2006 № 63 (далее – Инструкция № 63).
Образец претензии
НА ФИРМЕННОМ БЛАНКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
с указанием наименования заявителя претензии, его местонахождения и банковских реквизитов
от ________________ № __________
на _______________ от __________
_______________________________________________
(наименование и место нахождения
_______________________________________________
получателя претензии)
ПРЕТЕНЗИЯ № _______
о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги
по Договору № _______ от в размере
________ (______________________________) рубля
Согласно договору от ____________ 201__ №____ (далее – договор), Вашей организации передано в аренду помещение №____, расположенное по адресу _____ _______________________.
По условиям договора Вы обязались ежемесячно вносить плату за предоставленные коммунальные услуги, а также иные платежи в соответствии с договором.
При несвоевременной оплате в соответствии с пунктом ___ договора Арендодателем начисляется пеня в размере ________от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Согласно данным бухгалтерского учета обязательство по внесению платы за коммунальные услуги не исполняется, вследствие чего у Вашей организации по состоянию на «__»____201__ года возникла задолженность в размере ______ (___________) рублей, в том числе:
>Сумма основного долга – ________ (__________________) рублей.
Сумма пени за просрочку платежа – ____ (_____________) рублей (п. ___ договора).
Проценты за пользование чужими денежными средствами за несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги в размере ________________ (___________________________________________) рублей (п. ___ договора).
На основании вышеизложенного Вам необходимо не позднее «__»________ 201__ года произвести оплату основного долга и штрафных санкций в размере _________ рублей на расчетный счет № ____________ в _____________, код __, УНН _________, ОКПО _________.
В противном случае мы будем вынуждены обратиться в нотариат за получением исполнительной надписи для взыскания задолженности в бесспорном порядке в соответствии с п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности».
Приложение: копия расчета задолженности на 1 л.
Директор
Главный бухгалтер (бухгалтер)
Документы, которые взыскатель подает нотариусу:
1) заявление с просьбой о совершении исполнительной надписи (форма такого заявления законодательством не установлена). В заявлении указываются (часть вторая п. 212 Инструкции № 63):
– наименования взыскателя и должника;
– место жительства (место пребывания) или место нахождения сторон;
– банковские реквизиты взыскателя и должника;
– дополнительные сведения (их взыскатель определяет самостоятельно).
Примерный образец заявления см. на с. ___;
2) документ об оплате нотариального тарифа.
Нотариальный тариф составляет 5 % от взыскиваемой суммы, но не менее 10 % базовой величины (БВ) и не более 1 000 % БВ (подп. 20.12 п. 20 постановления № 1145).
В случае совершения нотариусом исполнительной надписи, оказания услуг правового и технического характера в воскресные и праздничные дни с плательщиков нотариального тарифа взимается надбавка в размере 50 % (часть вторая п. 2 постановления № 1145).
Платежные документы, подтверждающие уплату нотариального тарифа, хранятся у нотариуса;
Документ:
нотариальные тарифы за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2013 № 1145 (далее – нотариальные тарифы и постановление № 1145 соответственно).
3) документы, подтверждающие задолженность (п. 24 Перечня документов):
– обязательство должника (договор, на основании которого поставляются для потребления электро- и теплоэнергия, вода, газ при использовании нежилых помещений, зданий) и его копия, заверенная взыскателем;
– документ о расчете суммы задолженности по неуплаченным (не полностью уплаченным) платежам, неустойки (штрафа, пеней), сроках уплаты с указанием о непогашении задолженности после извещения должника о необходимости погашения задолженности и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи, а также даты его извещения.
Документ:
Закон Республики Беларусь от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» (далее – Закон о нотариате).
Важно!
Документ, состоящий из 2 и более листов, должен быть прошит, его листы пронумерованы. Количество прошитых листов заверяется подписью лица, выдавшего документ либо совершившего нотариальное действие, и скрепляется печатью (п. 4 ст. 58 Закона о нотариате).
Образец заявления нотариусу
НА ФИРМЕННОМ БЛАНКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
с указанием наименования заявителя претензии, его местонахождения и банковских реквизитов
от ________________ № __________
на _______________ от __________
Нотариальная контора
_____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
__________________________________________________________________________________________________________________________
(полное наименование организации)
находящийся по адресу: __________________________________________________________________________________________ ,
в соответствии с п. 24 перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737, просит совершить исполнительную надпись о взыскании задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа, образовавшейся при использовании нежилых помещений, неустойки (штрафа, пени), в отношении следующего должника:
__________________________, зарегистрированного в реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за №____________, р/с___________, в _____________, код __, УНН _________, ОКПО _________.
Денежные средства подлежат взысканию в пользу
_________________________________________________________________________________________________________________________,
(полное наименование организации)
находящегося по адресу: ______________________________________________________________________, перечислением задолженности за предоставленные коммунальные услуги на расчетный счет _________________________________________________________________________________________________________________________.
(номер расчетного счета, реквизиты банка)
Судебного спора не имеется.
Право подачи документов и получения исполнительной надписи предоставлено юрисконсульту Иванову И.И. в соответствии с доверенностью от ____ № ______.
Директор ______________ / ______________ /
(подпись) (Ф.И.О.)
4) представитель взыскателя дополнительно представляет нотариусу документы, удостоверяющие (часть первая п. 6 Инструкции № 63):
– личность, гражданскую дееспособность (например, паспорт, вид на жительство);
– правоспособность взыскателя (устав, свидетельство о государственной регистрации организации);
– полномочия на обращение за совершением нотариальных действий (в частности, за совершением исполнительной надписи) от имени и в интересах взыскателя (полномочия руководителя организации могут подтверждаться заключенным с ним контрактом, выпиской из протокола заседания коллегиального органа, копией приказа о назначении на должность). Полномочия иного представителя взыскателя подтверждаются доверенностью.
Получаем исполнительную надпись
Исполнительная надпись проставляется, как правило, в день обращения (при наличии всех необходимых документов и уплаты нотариального тарифа). Для выполнения большого объема работы, необходимой для совершения исполнительной надписи, срок ее совершения может быть продлен до 3 дней (часть первая п. 1 ст. 54 Закона о нотариате).
Исполнительная надпись совершается на расчете задолженности в 2 экземплярах, один из которых хранится в делах нотариуса, второй – выдается взыскателю (часть вторая п. 215 Инструкции № 63).
Справочно:
основания, при наличии которых совершение исполнительной надписи может быть отложено, установлены ст. 54 Закона о нотариате.
Обращаемся за исполнением взыскания по исполнительной надписи нотариуса
Взыскатель вправе предъявить к исполнению исполнительную надпись по общему правилу в течение 6 месяцев.
Шаг 1. Взыскатель представляет исполнительную надпись в банк для списания денежных средств со счета должника в бесспорном порядке (ч. 1 ст. 370 ХПК). Для этого в обслуживающий должника банк на инкассо представляется:
– платежное требование, оформленное в 3 экземплярах вместе с исполнительной надписью;
– реестр платежных требований в 2 экземплярах (п. 53 Инструкции № 66).
Исполнительная надпись считается предъявленной к исполнению со дня получения банком, небанковской кредитно-финансовой организацией или судебным исполнителем надлежащим образом оформленных заявления и исполнительной надписи (часть четвертая ст. 339 ХПК).
Документ:
Инструкция о банковском переводе, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.03.2001 № 66 (далее – Инструкция № 66).
Документ:
Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – ХПК).
Шаг 2. Если исполнительная надпись возвращена банком взыскателю и взыскание по ней произведено частично или не произведено, то взыскатель вправе подать заявление о возбуждении исполнительного производства (часть первая ст. 356 ХПК).
Заявление, подписанное взыскателем, подается в орган принудительного исполнения по месту осуществления хозяйственной деятельности должником либо по месту нахождения его имущества (часть первая ст. 354 ХПК).
К заявлению прилагаются:
– исполнительная надпись, не исполненная (не полностью исполненная) банком (часть перваяч ст. 356 ХПК);
– доказательства о принятых мерах по бесспорному списанию денежных средств в установленном порядке (если такие доказательства не приложены, то судебный исполнитель вернет исполнительную надпись без возбуждения исполнительного производства) (абзац седьмой части первой ст. 359 ХПК);
– доверенность в случае подписания заявления представителем взыскателя.
Справочно:
постановление о возбуждении исполнительного производства выносится судебным исполнителем не позднее 3 дней со дня получения им необходимых документов. По истечении 7 дней для добровольного исполнения судебный исполнитель в отношении должника совершает исполнительные действия принудительного характера (часть вторая ст. 360 ХПК).
Взыскиваем задолженность по коммунальным услугам с организации ЖКХ
Приведенная нами последовательность действий применима главным образом при взыскании бесспорной задолженности организациями ЖКХ или товариществами собственников жилых помещений. Однако на практике возникают случаи, когда задолженность за услуги ЖКХ взыскивается с самой организации ЖКХ.
Образец заявления о возбуждении исполнительного производства
НА ФИРМЕННОМ БЛАНКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
с указанием наименования заявителя претензии, его местонахождения и банковских реквизитов
от ________________ № __________
на _______________ от __________
Начальнику отдела
принудительного исполнения
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________________________, находящийся по адресу:
(полное наименование организации)
_________________________________________________________________________________________________________________________,
просит возбудить исполнительное производство в отношении следующего должника:
__________________________, зарегистрированного в реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за №____________, р/с___________, в _____________, код __, УНН _________, ОКПО _________.
Денежные средства подлежат взысканию в пользу______________________________________________________,
(полное наименование организации)
находящеся по адресу: __________________________________________________________________, перечислением задолженности за предоставленные коммунальные услуги, пени на расчетный счет _________________________________________________________________________________________________________________________.
(номер расчетного счета, реквизиты банка)
Денежные средства подлежат взысканию в пользу __________________________________________________________, находящегося по адресу: __________________________________________________________________________________________,
(полное наименование организации)
перечислением задолженности за предоставленные коммунальные услуги на расчетный счет _________________________________________________________________________________________________________________________,
(номер расчетного счета, реквизиты банка)
а также при исполнении взыскивается нотариальный тариф нотариуса:
__________________________________, который перечисляется на расчетный счет:
( Ф.И.О. нотариуса)
_____________________________________________ в пользу _______ нотариальной палаты.
(номер расчетного счета, реквизиты банка)
Приложение на _____ листах.
Директор ____________ / ________________ /
(подпись) (Ф.И.О.)
Ситуация
Между организацией санаторно-курортного оздоровления, у которой имеются собственные источники поступления топливной энергии, и организацией ЖКХ заключен договор на поставку топливной энергии. Непосредственно организация ЖКХ топливную энергию не потребляет, а поставляет ее в жилые дома соответствующего районного центра. По договору организация ЖКХ обязана ежемесячно рассчитываться с организацией санаторно-курортного оздоровления за поставляемую топливную энергию. Если оплата не поступает и претензии не удовлетворяются, организация санаторно-курортного оздоровления вынуждена взыскивать задолженность принудительно.
Возможно ли взыскать такую задолженность посредством исполнительной надписи нотариуса в соответствии с абзацем 25 п. 1 Указа № 366 как задолженность по оплате потребленной тепловой энергии, образовавшейся при использовании нежилых помещений, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором обеспечивается путем совершения исполнительной надписи нотариусом?
Считаем, что нет. В норме абзаца 25 п. 1 Указа № 366 речь идет о задолженности по оплате за потребленную энергию, а в описываемой ситуации организация ЖКХ не потребляла топливную энергию, а обеспечивала ею жилые дома. Кроме того, данная норма предполагает использование нежилых помещений. Не подходит в указанном случае также и норма абзаца 10 п. 1 Указа № 366 (задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги и плате за пользование жилым помещением, пени в связи с такой задолженностью), поскольку данный пункт касается деятельности физических лиц.
Таким образом, для случаев взыскания задолженности за топливную и иную энергию с организаций ЖКХ по договорам поставки абзацы 10 и 25 п. 1 Указа № 366 неприменимы. Однако возможность бесспорного взыскания такой задолженности посредством учинения исполнительной надписи все же имеется.
Для этих целей применим абзац 26 п. 1 Указа № 366, согласно которому нотариусы с соблюдением порядка и условий, предусмотренных законодательными актами, совершают исполнительные надписи о взыскании по требованиям юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) задолженности по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, признанных должником в письменной форме.
Последовательность действий по взысканию задолженности согласно абзацу 26 п. 1 Указа № 366 будет представлена вниманию читателей позднее.
Эвелина Дубовик, старший преподаватель
кафедры финансового права и правового регулирования
хозяйственной деятельности БГУ,
управляющий партнер ООО «Юридическая компания Соломон»
Светлана Рвачева, юрисконсульт первой категории
государственного предприятия «Белаэронавигация»
