Непредставление документов по адвокатскому запросу
В школу поступил адвокатский запрос, в котором содержится просьба представить заявление и приказ на учителя. Учитель является ответчиком в гражданском процессе, истцом в котором выступает иное юридическое лицо, не школа.
Могут ли директора школы привлечь к ответственности за необоснованный отказ в представлении указанных документов?
Да, если отказ действительно необоснованный.
Норма п. 2 ст. 17 Закона об адвокатуре не только предоставляет адвокату, выступающему в качестве представителя или защитника, право самостоятельно запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, у государственных органов и иных организаций, но и закрепляет обязанность таких организаций в установленном порядке выдавать эти документы или их копии.
Не подлежит распространению и не представляется в ответах на обращения (ст. 17 Закона об информации):
• информация о частной жизни физического лица и персональные данные;
• сведения, составляющие государственные секреты;
• служебная информация ограниченного распространения;
• информация, составляющая коммерческую, профессиональную, банковскую и иную охраняемую законом тайну;
• информация, содержащаяся в делах об административных правонарушениях, материалах и уголовных делах органов уголовного преследования и суда до завершения производства по делу;
• иная информация, доступ к которой ограничен законодательными актами Республики Беларусь.
К личной информации о гражданине относятся сведения о семейных, бытовых, личных, интимных отношениях, не подлежащих контролю со стороны государства и являющихся исключительно личным делом человека (ст. 18 Закона об информации).
Персональная информация – это совокупность основных и дополнительных персональных данных, а также данных о реквизитах документов, подтверждающих основные и дополнительные персональные данные конкретных физических лиц (ст. 2 Закона о регистре населения).
Персональными являются данные, позволяющие идентифицировать физическое лицо. Они определены в ст. 8 и 10 Закона о регистре. К таким сведениям, в частности, относятся сведения о высшем образовании, ученой степени, ученом звании, роде занятий (подп. 1.5 п. 1 ст. 10 Закона о регистре).
Таким образом, директор школы вполне может обосновать отказ в представлении документов, содержащих сведения о трудовой деятельности своего работника, т.е. относящихся к персональным данным. Такие сведения должны представляться третьим лицам только с согласия самого физического лица или его законного представителя. Если запрос сделал адвокат ответчика, т.е. работника школы, то можно предложить ему представить документ, доказывающий его полномочия действовать в качестве представителя со ссылкой на п. 2 ст. 17 Закона об адвокатуре. Если же запрос прислал адвокат истца, то следует сослаться на необходимость получения согласия самого учителя на представление соответствующих документов. При аргументированном обосновании отказа со ссылками на нормы законодательства у адвоката не будет правовых оснований обвинять организацию в отказе от рассмотрения его обращения или искать пути привлечения руководителя школы к административной или дисциплинарной ответственности.
Однако предлагаем директору школы подумать над таким вопросом: возможно, представление запрашиваемых документов поможет его работнику выиграть в гражданском процессе?
Напомним, что нет административной ответственности за необоснованный отказ в представлении документов по адвокатскому запросу, но поскольку формально адвокат – это физическое лицо, есть ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений: штраф в размере от 4 до 10 базовых величин (ст. 9.13 КоАП).
Документ:
Закон Республики Беларусь от 30.12.2011 № 334-З «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон об адвокатуре).
Документ:
Закон Республики Беларусь от 10.11.2008 № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации» (далее – Закон об информации).
Документ:
Закон Республики Беларусь от 21.07.2008 № 418-З «О регистре населения» (далее – Закон о регистре).
Документ:
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).
