Кого досрочно исключат из списка недопускаемых к госзакупкам: дополнения МАРТ

Главное в статье:

с 5 августа 2020 г. единственные отечественные производители определенного товара могут быть досрочно исключены из списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно недопускаемых к участию в процедурах госзакупок, в случае подачи соответствующего заявления в МАРТ.

Как попадают в Список

В список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно недо­пускаемых к участию в процедурах государственных закупок (далее – Список), включаются юридические и физические лица, в т.ч. ИП (п. 1 ст. 17 Закона о госзакупках):

• уклонившиеся от заключения договоров в случае выбора их участниками-победителями;
• не исполнившие либо ненадлежащим образом исполнившие договоры, – в случае расторжения таких договоров;
• с которыми заказчиками расторгнуты договоры (в случае одно­стороннего отказа от исполнения договора), в ходе исполнения которых установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствовал требованиям к участникам, установленным документами, представляемыми для подготовки предложения, или представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать участником-победителем в процедуре государственной закупки, по результатам которой заключен договор.

Юридическое или физическое лицо, в т.ч. ИП, включается в Список по заявлению заказчика (организатора) и на основании решения Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь (далее – МАРТ).

При этом включение в Список не производится в случаях (п. 7 Инструкции № 92):

• если юридическое лицо определено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в результате проведения процедуры закупки из одного источника в соответствии с пп. 1 и 4 приложения к Закону о госзакупках;
• расторжения договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с его неисполнением либо ненадлежащим исполнением вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы. Наличие обстоятельств непреодолимой силы у поставщика (подрядчика, исполнителя) свидетельствует Белорусская торгово-промышленная палата в установленном ею порядке либо уполномоченный орган в соответствии с законодательством страны, резидентом которой является поставщик (подрядчик, исполнитель);
• расторжения договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с его неисполнением либо ненадлежащим исполнением в связи с изменением установленного Национальным банком курса белорусского рубля к одной из иностранных валют, входящих в корзину валют, более чем на 20 % по отношению к курсу, действовавшему на дату подачи предложения участником-победителем, а в случае проведения электронного аукциона – на дату проведения торгов либо на дату заключения договора в случае проведения процедуры закупки из одного источника.

Справочно:

требования к заявлению содержатся в п. 5 Инструкции № 92.

Как расширились основания досрочного исключения из Списка

Чтобы поддержать отечественных производителей в сложной экономической ситуации, постановлением № 52 расширены основания для досрочного исключения юридического или физического лица, в т.ч. ИП, из рассматриваемого Списка.

Ранее п. 9 Инструкции № 92 предусматривал, что основанием досрочного исключения из Списка является поступление в МАРТ:

• заявления от юридического или физического лица, в т.ч. ИП, включенного в Список, и документов, подтверждающих представление заказчиком (организатором) документов и (или) сведений, послуживших основанием для включения в Список, не соответствующих действительности;
• копии решения суда о признании расторжения договора недействительным;
• копии решения суда о признании недействительным решения МАРТ о включении юридического или физического лица, в т.ч. ИП, в Список.

С 5 августа 2020 г. этот перечень дополнен еще одним документом. Так, досрочное исключение из Списка возможно в случае поступления в МАРТ заявления от юридического или физического лица, в т.ч. ИП, включенного в Список, подтверждающего, что такое лицо является единственным отечественным производителем определенного товара (далее – заявление производителя).

Обратите внимание!

Процедура досрочного исключения из Списка осталась прежней: в течение 5 рабочих дней со дня поступления в МАРТ соответствующего заявления или копии решения.

Последствия неподтверждения информации, указанной в заявлении производителя

Для принятия решения об исключении юридического или физического лица, в т.ч. ИП, из Списка на основании заявления производителя МАРТ предоставлено право дополнительно запрашивать у государственных органов (организаций) документы и (или) сведения, подтверждающие представление юридическим или физическим лицом, в т.ч. ИП, достоверной информации.

Если МАРТ получит документы и (или) сведения, подтверждающие, что в заявлении производителя, на основании которого он был исключен из Списка, указана недостоверная информация, то такое юридическое или физическое лицо, в т.ч. ИП, «возвращается» в Список на 2 года. Причем в эти 2 года включается срок, в течение которого оно ранее находилось в Списке.

Обратите внимание!

Повторное исключение юридического или физического лица, в т.ч. ИП, из Списка на основании заявления производителя уже невозможно.

Документы:

Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419­-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (Закон о госзакупках).

Инструкция о порядке формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, утвержденная постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 29.12.2018 № 92 (Инструкция № 92).

Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 17.07.2020 № 52 «Об изменении постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 29 декабря 2018 г. № 92» (постановление № 52; вступило в силу 05.08.2020).