Как приостановить полномочия руководителя хозобщества

О чем статья: в чем суть приостановления полномочий и когда эта процедура применима? Как отразить в уставе возможность приостановления полномочий? Как правильно оформить эту процедуру, чтобы не платить компенсационные выплаты восстановленному руководителю хозобщества по решению суда?

Руководитель организации может осуществлять намеренные действия для нанесения ущерба организации, совершая преступление, а может наносить убытки организации в силу своего непрофессионализма или по другим причинам, но в любом случае приводящим к негативным последствиям для юридического лица.

При выявлении собственниками имущества организации (уполномоченными ими лицами (органами)) негативных последствий для юридического лица от деятельности руководителя организации целесообразно такого руководителя тем или иным образом отстранить от должности и, возможно, в последующем уволить.

Отстранить руководителя организации наниматель может только в случаях, прямо предусмотренных законодательством, а для увольнения в случае с хозяйственным обществом необходимо время (для созыва общего собрания участников и т.п.). Для оперативного разрешения ситуации законодательство предоставляет возможность приостановления полномочий руководителя хозяйственного общества.

Документ:

Закон Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (далее – Закон о хозобществах).

Документ:

Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Случаи, когда полномочия руководителя организации могут быть приостановлены

Приостановление полномочий единоличного исполнительного органа хозяйственного общества может иметь место, как правило, в следующих случаях:

– принятия соответствующего решения советом директоров (наблюдательным советом), если такое право предусмотрено уставом хозяйственного общества (часть шестая ст. 53 Закона о хозобществах);

– открытия в отношении должника конкурсного производства, введения временной администрации в банках (ст. 86, 185, 188, 189 Закона о банкротстве);

– в период деятельности временной администрации в страховых организациях (пп. 73, 79 Положения № 530).

В дальнейшем предлагаем рассмотреть первый случай, т.е. приостановку полномочий по решению совета директоров хозяйственного общества.

Документ:

Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 (далее – Положение № 530).

Как закрепить в уставе хозобщества право совета директоров (наблюдательного совета) приостанавливать полномочия руководителя этого общества

Приостановление полномочий единоличного исполнительного органа (директора, генерального директора), управляющей организации или управляющего – особое корпоративное решение совета директоров хозяйственного общества. Такое решение может приниматься в случае, когда образование и прекращение полномочий единоличного исполнительного органа (директора, генерального директора) отнесено уставом общества к компетенции общего собрания участников (акционеров). Право совета директоров принимать такое решение должно быть предусмотрено уставом общества.

Рекомендация

Четко пропишите в уставе возможность приостановления полномочий директора (генерального директора) (с целью досрочного прекращения полномочий) по решению совета директоров (наблюдательного совета). Также в уставе желательно предусмотреть последовательную процедуру приостановления полномочий директора (генерального директора).

Образец закрепления в уставе хозяйственного общества возможности приостановки полномочий директора (генерального директора)

ГЛАВА 8

УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВОМ

<…>

Исполнительные органы Общества

<…>

25.6. Совет директоров вправе в следующих случаях принять решение о приостановлении полномочий Генерального директора:

– если Генеральный директор не может исполнять свои обязанности;

– нанесение ущерба деловой репутации Общества;

– совершение умышленного уголовного преступления;

– сокрытие своей заинтересованности в совершении сделки с участием Общества;

– нарушение положений Устава Общества, а также норм законодательства Республики Беларусь о хозяйственных обществах;

– сокрытие информации о своем участии в работе органов управления других хозяйственных обществ и иных юридических лиц (за исключением участия в общественных объединениях, профессиональных союзах и политических партиях) без ведома Совета директоров;

– извлечение личной выгоды из распоряжения имуществом Общества, за исключением случаев, когда извлечение личной выгоды допускается законодательством, Уставом и иными документами и решениями Общества;

– учреждение в период осуществления функций Генерального директора хозяйственных обществ и других коммерческих организаций, конкурирующих с Обществом.

Одновременно с указанным решением Совет директоров Общества обязан принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников Общества для решения вопроса о до­срочном прекращении полномочий Генерального директора и об избрании (образовании) нового единоличного исполнительного органа Общества (Генерального директора) или о передаче полномочий единоличного исполнительного органа Общества (Генерального директора) управляющей организации или управляющему (индивидуальному предпринимателю).

25.7. Совет директоров в случае принятия решения о приостановке полномочий Генерального директора вправе принять решение о передаче полномочий Генерального директора иному лицу до образования нового единоличного исполнительного органа Общества (Генерального директора), в том числе из числа заместителей Генерального директора.

<…>

Кто вправе инициировать приостановку полномочий руководителя хозобщества

Любое заинтересованное лицо (член совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества, участник общества, должностное лицо хозяйственного общества и т.п.) как минимум может
предложить совету директоров рассмотреть вопрос о приостановке полномочий единоличного исполнительного органа хозяйственного общества (директора, генерального директора).

Одновременно с предложением рассмотрения вопроса о приостановке полномочий руководителя хозяйственного общества заявитель может предложить кандидатуру лица, которому могут быть переданы полномочия единоличного исполнительного органа (директора, генерального директора).

Справочно:

учитывая, что организует работу совета директоров (наблюдательного совета), в т.ч. созывает и проводит заседания совета директоров (наблюдательного совета), его председатель (часть шестая ст. 51 Закона о хозобществах), предложение адресуют на его имя.

Пример формулировки докладной записки о нарушении генеральным директором требований о работе по совместительству и предложения о приостановке его полномочий

«Согласно данным Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, генеральный директор Федоров И.Г. также занимает должность директора конкурирующей организации – общества с ограниченной ответственностью «Лувр» (справка от 09.01.2019 № 121).

В соответствии с частью шестой статьи 54 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» допускается совмещение лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа хозяйственного общества, и членами коллегиального исполнительного органа должностей в органах управления других организаций в порядке,
установленном Уставом либо с согласия общего собрания участников хозяйственного общества, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Уставом ООО «Версаль» не предусмотрена возможность такого совмещения, также такого согласия генеральному директору не предоставлялось общим собранием участников ООО «Версаль».

Учитывая, что ООО «Версаль» и ООО «Лувр» регулярно участвуют в различных тендерах как конкурирующие организации и ООО «Версаль» постоянно уступает ООО «Лувр», предлагаю на основании ст. 53 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах», п. 25.6 Устава ООО «Версаль» рассмотреть вопрос о приостановке полномочий генерального директора в связи с сокрытием информации об участии в работе органов управления других хозяйственных обществ и иных юридических лиц (за исключением участия в общественных объединениях, профессиональных союзах и политических партиях) без ведома Совета директоров и согласия на это общего собрания участников ООО «Версаль».

Оформление приостановки полномочий руководителя хозяйственного общества

На заседании совет директоров формирует повестку дня и относительно рассматриваемой темы принимает решение о приостановке полномочий единоличного органа (директора, генерального директора), передаче его полномочий другому лицу, а также о проведении внеочередного общего собрания участников хозяйственного общества для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа и об образовании нового единоличного исполнительного органа хозяйственного общества.

Решение совета директоров о проведении общего собрания, если он уполномочен на созыв общего собрания, оформляется протоколом, который подписывается председателем этого совета (часть вторая ст. 52 Закона о хозобществах).

На основании решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества о приостановлении полномочий руководителя такого хозяйственного общества принято издавать приказ о приостановлении полномочий руководителя хозяйственного общества. Унифицированной формы такого документа законодательством не предусмотрено, поэтому общество (наниматель) может разработать ее самостоятельно с учетом требований Инструкции по делопроизводству.

Справочно:

такие решения принимаются большинством (не менее 3/4) голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества (часть восьмая ст. 53 Закона о хозобществах).

Документ:

Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4 (далее – Инструкция по делопроизводству).

Рекомендация

В приказе укажите фамилию, собственное имя, отчество и должность руководителя хозяйственного общества, основания, по которым приостанавливается его работа, а также период приостановления работы. В строке «Основание» отразите реквизиты решения совета директоров хозяйственного общества. Одновременно в приказе рекомендуем зафиксировать порядок оплаты приостановления полномочий руководителя хозяйственного общества.

Так как совет директоров одновременно с приостановкой полномочий действующего руководителя принимает решение о передаче его полномочий другому лицу, то приказ о приостановке полномочий подписывает новый (временный) руководитель хозяйственного общества.

Дело в том, что приостановление полномочий директора (генерального директора) хозяйственного общества является решением уполномоченного органа о досрочном временном лишении единоличного исполнительного органа юридического лица предусмотренных законодательством и уставом правовых возможностей по управлению и представлению хозяйственного общества в гражданском обороте. Поэтому фактически в период приостановления директор (генеральный директор) свою трудовую функцию не исполняет и находится в простое.

ТК характеризует простой как временное отсутствие работы по причине производственного или экономического характера (часть первая ст. 34 ТК). Описательно-оценочная формулировка причин, вызвавших простой, свидетельствует о разнообразии обстоятельств, которые могут вызвать приостановление деятельности. Это делает невозможным установление их исчерпывающего перечня в законодательстве, однако может являться предметом оценки суда, рассматривающего трудовой спор.

С приказом о приостановлении полномочий директора (генерального директора) нужно ознакомить работника под роспись. При отказе от подписания данного документа составляется соответствующий акт.

Запись о приостановлении полномочий работника не вносится в трудовую книжку.

Справочно:

поскольку приостановление полномочий прямо не предусмотрено ст. 49 ТК (отстранение от работы), такое действие нельзя отождествлять с отстранением от работы, влекущим невыплату работнику заработной платы (согласно части четвертой ст. 49 ТК).

Документ:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

Владимир Самосейко, юрист, магистр права