Как организации получить освобождение от уплаты пеней и административных штрафов

От каких санкций освобождает процедура, закрепленная Положением № 340

Нормы Положения № 340 применяются при освобождении заявителей:

· от административного штрафа, и (или) взыскания стоимости, и (или) конфискации дохода, и (или) конфискации выручки, предусмотренных в гл. 11–14, 21, 22 КоАП;

· уплаты пеней, начисленных в соответствии со ст. 52 НК; п. 9 Порядка расчетов № 359; п. 16 Положения № 182; п. 16 Положения о страховых взносах № 40.

Обратите внимание! Нормы Указа № 340 не распространяются на случаи освобождения от уплаты пеней, взимание которых регламентируется международными документами (ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин).

Последовательность процедуры освобождения субъектов хозяйствования от административных штрафов и пеней

Этап 1. Субъект хозяйствования составляет и направляет ходатайство

Для полного или частичного освобождения от административного взыскания и (или) уплаты пеней заявитель должен составить и подать ходатайство, в котором следует указать (п. 2 Положения № 340):

· причины, побудившие заявителя подать ходатайство;

· обоснованные сведения о социальных и экономических последствиях наложения административного взыскания и (или) уплаты пеней и последствиях освобождения от него, включая информацию о значимости для Республики Беларусь (ее административно-территориальной единицы) результатов, которые заявитель обязуется достигнуть в случае освобождения его от административного взыскания и (или) уплаты пеней (к таким сведениям может относиться информация о сохранении и увеличении трудового коллектива, решение проблем занятости на территории той или иной административно-территориальной единицы, сведения о прогнозируемом поступлении налогов в республиканский или местный бюджет, прогноз результатов экономической деятельности заявителя, информация об объемах оказываемой (прогнозируемой) спонсорской (благотворительной) помощи, информация об импортозамещении и т.п.);

· информацию о привлечении должностных лиц (иных работников) к дисциплинарной или иной ответственности (применении к ним иных мер воздействия);

· информацию об органе принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, исполняющем постановление о наложении административного взыскания;

· просьбу о полном или частичном освобождении заявителя от административного взыскания и (или) уплаты пеней.

Ходатайство составляется в форме заявления на фирменном бланке организации и подписывается ее руководителем. К нему следует приложить документы, указанные в п. 2 Положения № 340.

Ходатайство для освобождения от уплаты пеней по таможенным платежам и прилагаемые к нему документы подаются в следующие органы:

Справочно:

перечень республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 05.05.2006 № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь».

Ходатайство подается в течение 1 года со дня вынесения постановления о наложении административного взыскания и (или) решения, на основании которого производится изыскание пеней.

Этап 2. Предварительное изучение ходатайства государственным органом

Государственный орган в течение 3 рабочих дней после поступления ходатайства запрашивает в зависимости от вида административного взыскания и (или) вида платежа, за неуплату которого начислены пени, сведения:

· о полной уплате налогов, сборов (пошлин), в связи с неуплатой, несвоевременной или неполной уплатой которых наложено административное взыскание и начислены пени, и о состоянии иных расчетов заявителя с бюджетом (запрашиваются в налоговом органе по месту постановки заявителя на учет и (или) в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится или проживает заявитель);

· задолженности по обязательным страховым взносам, взносам на профессиональное пенсионное страхование и иным платежам в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (запрашиваются в органе Фонда социальной защиты населения по месту постановки заявителя на учет);

· задолженности по бюджетным займам и бюджетным ссудам, полученным из республиканского или местного бюджета (запрашиваются соответственно в территориальном органе Минфина или в местном финансовом органе);

· размере уплаченного (взысканного) административного взыскания (запрашиваются в органе принудительного исполнения).

Необходимые сведения на основании запроса представляются в течение 3 рабочих дней после получения такого запроса.

Этап 3. Приостановление взыскания административных штрафов и пеней и передача материалов в Комиссию

Решения о полном или частичном освобождении заявителя от административного взыскания и (или) уплаты пеней либо об отказе в удовлетворении ходатайства в настоящее время принимает Межведомственная комиссия по освобождению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней (далее – Комиссия).

Государственный орган, в который поступило ходатайство:

· не позднее 2 рабочих дней после получения запрашиваемых сведений уведомляет государственный орган, организацию, исполняющие постановление, о необходимости приостановления исполнения постановления. Исполнение постановления приостанавливается государственным органом, организацией, исполняющими постановление, со дня поступления в этот орган, организацию указанного уведомления на время рассмотрения ходатайства. При этом течение срока давности предъявления исполнительных документов к исполнению прерывается, а действие отсрочки, рассрочки исполнения постановления о наложении административного взыскания приостанавливается;

· не позднее 5 рабочих дней после получения запрашиваемых сведений представляет в Комиссию через МНС:

• заключение о целесообразности (нецелесообразности) полного или частичного освобождения заявителя от административного взыскания и (или) уплаты пеней по форме, утвержденной постановлением № 19;
• документы и сведения, названные в пп. 2 и 5 Положения № 340.

Документ:

постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 05.08.2015 № 19 «Об установлении формы заключения о целесообразности (нецелесообразности) полного или частичного освобождения юридического лица или индивидуального предпринимателя от административного взыскания и (или) уплаты пеней» (далее – постановление № 19).

При необходимости государственный орган может запросить у заявителя, других государственных органов, иных организаций дополнительную информацию, необходимую для принятия Комиссией соответствующего решения.

Этап 4. Принятие Комиссией решения об освобождении или об отказе в освобождении

Комиссия в месячный срок со дня получения всех необходимых документов принимает решение о полном или частичном освобождении заявителя от административного взыскания и (или) уплаты пеней либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Справочно:

Комиссия вправе отложить рассмотрение ходатайства до очередного заседания с направлением заявителю рекомендаций для выполнения. Если рассмотрение ходатайства было отложено, месячный срок исчисляется со дня получения информации от заявителя о выполнении (невыполнении) рекомендаций Комиссии.

Если рассмотрение ходатайства было отложено, месячный срок исчисляется со дня получения информации от заявителя о выполнении (невыполнении) рекомендаций Комиссии.

Этап 5. Уведомление заявителя о принятом Комиссией решении

Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии письменно уведомляет о принятом решении заявителя, государственный орган, а также государственный орган, организацию, вынесшие постановление, и государственный орган, организацию, исполняющие постановление.

В случае полного или частичного отказа комиссии удовлетворить ходатайство административное взыскание подлежит исполнению, пени подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством

Этап 6. Уведомление заявителем о достигнутых результатах

После принятия комиссией решения заявитель обязан в течение года проинформировать государственный орган о результатах, которых он фактически достиг в случае его полного или частичного освобождения от административного взыскания и (или) уплаты пеней.

Обратите внимание! Недостижение каких-либо результатов не является основанием для аннулирования либо отмены ранее вынесенного решения об освобождения от административного взыскания и (или) уплаты пеней.

Николай Дубинский, канд. техн. наук,

доцент Витебского государственного технологического университета