Исполнительная надпись нотариуса как способ взыскания долга

В этой статье мы рассмотрим давно существующую и, на наш взгляд, весьма эффективную, но часто упускаемую из вида субъектами хозяйствования внесудебную (упрощенную) процедуру взыскания долга – исполнительную надпись нотариуса.

Правовой статус

По правовому статусу исполнительная надпись нотариуса в гражданском процессе приравнивается к судебному постановлению (подп. 5 ст. 461, подп. 4 ст. 462 ГПК). Что касается хозяйственного процесса, то ХПК хотя прямо и не упоминает исполнительные надписи нотариусов, но в ст. 329 называет в числе исполнительных документов «иные акты, если в силу законодательных актов они являются исполнительными документами и подлежат исполнению в порядке, установленном настоящим Кодексом». Полагаем, что речь идет в т.ч. и об исполнительных надписях нотариусов.

Документ:

Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – ГПК).

Документ:

Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – ХПК).

Закон о нотариате существенно уточняет положения упомянутых кодексов: исполнительные надписи совершаются нотариусами и иными уполномоченными на то лицами* для удовлетворения бесспорных требований граждан и юридических лиц о взыскании денежных сумм (задолженности)* с должника на основании документов, установленных законодательством (ст. 94 Закона о нотариате). Таким образом, внесудебный порядок обращения взыскания на основании исполнительной надписи в каждом конкретном случае должен быть санкционирован законодательством.

Диспозитивность сторон по применению данного способа взыскания долга существенно ограничена:

1) на стадии заключения сделки стороны могут выбрать данный способ, только удостоверив сделку нотариально;

2) на стадии исполнения (точнее неисполнения), если кредитор выбрал взыскание по исполнительной надписи нотариуса, то он уже не сможет обратиться в суд в порядке приказного производства, но сможет воспользоваться обычным (исковым) порядком судопроизводства. По этим причинам включать в договор условие об исполнительной надписи не требуется.

Документ:

Закон Республики Беларусь от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» (далее – Закон о нотариате).

Справочно:

западные страны, относящиеся к романо-германской системе права, допускают осуществление в принудительном порядке на основе нотариального документа не только требований выплаты денежных сумм, но и всех без исключения других требований; по социально-политическим мотивам частично из этого правила исключается выселение из снимаемой квартиры.

Признаки

Исполнительная надпись нотариуса отличается от постановления суда следующими важными признаками:

1) она не предполагает существования, а тем более рассмотрения спора;

2) ее совершение позволяет сразу перейти к последней стадии гражданского (хозяйственного) процесса – исполнительному производству;

3) это упрощенная по многим параметрам процедура:

– не требуется вызов и присутствие должника;

– исключительно документальный характер действия;

– совершение исполнительной надписи в день обращения и без необходимости соблюдения территориальной подсудности и т.д.

Другими словами, если у вас есть документ или документы, однозначно подтверждающие долг какого-либо лица перед вами, и при этом должник не оспаривает свой долг, а просто его не платит, то вы можете обратиться к нотариусу за совершением исполнительной надписи, и тогда долг вам будет взыскан без возбуждения судебного производства, без вызова и опроса должника.

Примеры применения исполнительной надписи к обязательствам будут показаны ниже в табл. 1.

Важно! 

Субъекты долгового правоотношения – как должник, так и взыскатель по исполнительной надписи – все равно сохраняют право на обращение в суд за разрешением спора, в т.ч. и при передаче исполнительной надписи нотариуса для исполнения.

Еще одним признаком исполнительной надписи является то, что в большинстве случаев должниками выступают физические лица, хотя возможны и исключения. Например, физические лица не могут выступать в качестве обязанных лиц по векселям (Указ № 278), поэтому в роли должника и взыскателя могут быть только организации. Также при взыскании заработной платы физические лица выступают в качестве взыскателей, а юридические, как правило, должников.

Документ:

Указ Президента Республики Беларусь от 28.04.2006 № 278 «О совершенствовании регулирования вексельного обращения в Республике Беларусь» (далее – Указ № 278).

Основания применения

Нотариус совершает исполнительную надпись при соблюдении следующих условий:

1) совершение исполнительной надписи, за которой обращается взыскатель, предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь;

2) представленные документы соответствуют законодательству и подтверждают бесспорность задолженности должника перед взыскателем (при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности);

3) при совершении исполнительной надписи о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, – представленные документы соответствуют законодательству и подтверждают бесспорность обязанности работающих родителей (единственного родителя) по возмещению расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в случае уклонения таких родителей (единственного родителя) от возмещения указанных расходов;

4) место жительства (место пребывания) или место нахождения должника находятся на территории Республики Беларусь;

5) со дня возникновения права на иск прошло не более 3 лет. Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательными актами установлен иной срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока*. Действие настоящего абзаца не распространяется на совершение исполнительных надписей о взыскании с граждан налогов, сборов (пошлин), пеней, задолженности по обязательным платежам в ФСЗН (ст. 95 Закона о нотариате).

Порядок применения

Для совершения исполнительной надписи взыскатель подает письменное заявление, адресованное нотариальной конторе (нотариусу), с просьбой о совершении исполнительной надписи, в котором следует указать:

– ФИО, наименование взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения;

– банковские реквизиты юридических лиц (при наличии о них сведений),

– если должником является физическое лицо – наименование документа, удостоверяющего личность, его серию, номер, дату выдачи, наименование органа, выдавшего документ, идентификационный номер (при наличии).

На заявлении нотариус производит отметку (с проставлением даты и заверяет своей подписью) об установлении личности гражданина, проверке полномочий представителя.

Исполнительная надпись совершается на следующих документах:

а) протесте векселя;

б) расчете суммы задолженности (расходов);

в) расчете суммы страховых взносов (страховых премий), задолженности по ним, штрафов, пеней;

г) выписке (копии) из лицевого счета должника;

д) нотариально удостоверенном документе, выражающем содержание сделки (копии нотариально удостоверенного документа, заверенной нотариусом);

е) копии ведомости по расчетам с законными представителями за питание детей (иных регистров бухгалтерского учета, подтверждающих факт задолженности законных представителей за питание детей);

ж) копии счета на сумму, причитающуюся к оплате должником (пп. 255–256 Инструкции № 63).

Документ:

Инструкция о порядке совершения нотариальных действий, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.10.2006 № 63 (далее – Инструкция № 63).

Исполнительная надпись имеет много общего с удостоверительной надписью нотариуса*, но в то же время отличается от нее:

1) исполнительная надпись имеет распорядительный характер, а не характер подтверждения какого-либо факта;

2) отличается объем сведений, которые проверяет нотариус;

3) различаются моменты совершения (удостоверительная – в момент заключения договора, исполнительная – на стадии исполнения) и цели.

Форма исполнительной надписи приведена в приложениях 101 и 102 к постановлению № 293.

Документ:

постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 10.12.2012 № 293 «Об установлении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальный свидетельств, удостоверительных и исполнительных надписей, протестов векселей и распоряжения о возмещении расходов за счет наследства» (далее – постановление № 293).

Случаи применения исполнительной надписи

Основным документом, регламентирующим случаи и основания использования исполнительной надписи, является Указ № 366.

Документ:

Указ Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее – Указ № 366).

В настоящее время за совершение нотариальных действий нотариусы взимают нотариальный тариф (подп. 1.1.6 Указа № 523). Размеры тарифов, установленные постановлением № 1145*, указаны в табл. 1.

Государственная пошлина за совершение нотариальных действий нотариусами не взимается. При совершении исполнительной надписи дипломатическими агентами и консульскими работниками уплачивается консульский сбор в размере 70 евро (п. 29 приложения 13 к НК).

Документ:

Указ Президента Республики Беларусь от 27.11.2013 № 523 «Об организации нотариальной деятельности в Республики Беларусь» (далее – Указ № 523).

Документ:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2013 № 1145 «Об утверждении нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами и тарифов на услуги технического характера, оказываемые работниками нотариальных архивов» (далее – постановление № 1145).

Документ:

Налоговый кодекс Республики Беларусь (далее – НК).

В табл. 1 представлены случаи бесспорного взыскания задолженности на основании исполнительной надписи нотариуса.

Таблица 1

Сергей Овсейко, юрист

(Продолжение следует.)