Что изменилось в исполнительном производстве

Важные детали:

1. Теперь нет нормативного закрепления форм процессуальных документов в исполнительном производстве.
2. Расширены правомочия судебного исполнителя в отношении совершения отдельных процессуальных действий, а также изменения размера производимых взысканий.

С 1 июля 2020 г. вступили в силу изменения в Инструкцию по исполнительному производству, внесенные постановлением № 92.

Исключены формы процессуальных документов

Инструкция по исполнительному производству в предыдущей редакции содержала более 100 приложений с формами процессуальных документов. Из редакции, вступившей в силу с 1 июля 2020 г., все приложения исключены. Теперь выносимые судебным исполнителем документы должны соответствовать требованиям законодательства об исполнительном производстве, но строгих форм и бланков таких документов уже нет. В частности, требования к реквизитам и содержанию постановлений судебного исполнителя, пере­численных в п. 9 Инструкции по исполнительному производству, установлены ст. 11 Закона № 439-З.

Уточнены сроки

Для проверки имущественного положения должника, осуществляемой судебным исполнителем, установлены следующие сроки (п. 59 Инструкции по исполнительному производству):

• получение сведений из информационных ресурсов – в течение 10 дней со дня возбуждения исполнительного производства;
• выход (выезд) по месту жительства (месту пребывания), месту нахождения должника, месту нахождения его имущества или месту осуществления должником хозяйственной деятельности в целях обращения взыскания на имущество должника – в течение 1 месяца со дня возбуждения исполнительного производства.

В указанные сроки не засчитывается срок для добровольного исполнения исполнительного документа, если такой срок предоставлялся в соответствии со ст. 46 Закона № 439-З.

Главный судебный исполнитель по области (г. Минску), Главный судебный исполнитель Республики Беларусь теперь выносят постановление о совершении судебным исполнителем исполнительных действий на территории, на которую не распространяются его полно­мочия, в течение 5 дней со дня поступления представления. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий на территории, на которую не распространяются полномочия судебного исполнителя, он выносит постановление, которое направляется в соответствующий орган принудительного исполнения не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Такое постановление должно быть исполнено не позднее 15 дней со дня его поступления, если в самом постановлении не предусмотрен иной срок (п. 44 Инструкции по исполнительному производству).

Расширены полномочия судебного исполнителя

Теперь он вправе изменить размер удержаний из заработной платы и приравненных к ней доходов должника-гражданина, в т.ч. индивидуального предпринимателя, по ходатайству стороны исполнительного производства либо по собственной инициативе. При этом он должен исходить:

• из остатка задолженности по исполнительному производству;
• наличия у должника иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, сумм заработной платы и приравненных к ней доходов, сохраняемых за должником;
• иных обстоятельств исполнительного производства.

Судебный исполнитель выносит предписание об изменении размера удержаний из заработной платы и приравненных к ней доходов, которое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется нанимателю, а также сторонам исполнительного производства (п. 85 Инструкции по исполнительному производству).

Детализирован порядок обращения взыскания на заработную плату

1. Если наниматель получает на работника несколько исполнительных документов разных очередей, то сначала удовлетворяются требования более ранней очереди в размере, указанном в предписании судебного исполнителя об обращении взыскания на зарплату. Только после полного погашения задолженности по исполнительному документу предыдущей очереди производятся удержания по исполнительному документу, следующему по очереди.

Исключение составляют периодические платежи: если размер такого платежа не достигает 50 % от зарплаты, то наниматель в оставшейся части может осуществлять удержания по следующему исполнительному документу.

2. Если наниматель получает документ об изменении размера административного взыскания, то он изменяет сумму взыскания по первоначальному исполнительному документу с сохранением очереди удовлетворения требований такого исполнительного документа (п. 84 Инструкции по исполнительному производству).

Уточнены размеры удержаний по алиментам

Если «алиментщик» не работал в тот период, когда не производилось взыскание алиментов, то задолженность определяется в следующих размерах: на одного ребенка – 50 %, на двоих детей – 100 %, на троих и более детей – 150 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

При расчете задолженности по алиментам за период службы в армии (иной приравненной к ней службы), если размер алиментов не определен брачным договором, соглашением о детях или соглашением об уплате алиментов, подлежащие уплате алименты определяются в следующих размерах: на одного ребенка – 25 %, на двоих детей – 33 %, на троих и более детей – 50 % фактически полученного должником дохода.

Установлен порядок рассмотрения жалобы

Вынесенные судебным исполнителем предписания и составленные им акты обжалуются (опротестовываются) в общем порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве для обжалования постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя (п. 22 Инструкции по исполнительному производству).

Жалоба может быть подана на любом государственном языке и должна рассматриваться на том государственном языке, на котором она подана.

Законность и обоснованность обжалуемых (опротестовываемых) постановления, действия (бездействия) подлежат рассмотрению в целом, а не только в пределах заявленных в жалобе доводов.

Документы:

Инструкция по исполнительному производству, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 07.04.2017 № 67 (Инструкция по исполнительному производству).

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 12.06.2020 № 92 «Об изменении постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 7 апреля 2017 г. № 67» (постановление № 92).

Закон Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439­-З «Об исполнительном производстве» (Закон № 439­-З).